这场交流会 为何选择在资阳召开?
5月30至31日,首届环资阳地区平安建设边际协作交流会在资阳举行,在此期间,川渝九地齐聚资阳,通过成果展示、集中法宣、现场观摩、座谈交流等主题活动,重点围绕坚持和发展新时代“枫桥经验”、常态化开展扫黑除恶斗争、加强社会治安防控体系建设、完善社会矛盾纠纷多元化解机制等开展深入研讨交流,对维护川渝两地毗邻地区政治社会稳定,增进双边干群团结友谊,促进双边经济共同发展具有重大意义。
首届环资阳地区平安建设边际协作交流会,为何会选择在资阳召开?
(资料图片仅供参考)
签约仪式现场。
交流会在资阳召开,绝非偶然。资阳作为西迎成都、东接重庆的 “双门户”, 是成渝地区双城经济圈的重要组成部分,在护航川渝平安稳定中占据重要位置、担负重要使命。近年来,资阳高度融入成渝地区双城经济圈建设,坚定落实成渝地区一体化发展理念,与大足、潼南、荣昌等地一道积极推进毗邻地区平安建设深度协作,打破了矛盾纠纷“此起彼伏”、治安防控“单打独斗”、人员管理“互不通气”、社会治理“各自为政”、社会事务“各行其是”的局面。创新推行纠纷联调、人员联控、问题联治、治安联巡、事务联管的“五联”工作模式,被省委政法委定为市域社会治理现代化试点省级创新项目,在推动区域执法司法一体化、妇女儿童权益保护等合作事项取得积极成效。
雁江区青少年法治教育实践基地。
三个“构建” 边界平安协作组织保障更加坚强。
健全组织体系,自上而下迅速启动。制定平安联建联创《工作方案》,与大足、潼南、荣昌党委政法委分别签订《政法合作框架协议》,明确社会稳定、社会治理、法治建设等6个领域合作事项,政法部门分系统对口签订合作协议60余个。区县层面联合成立区域平安协作领导小组,毗邻地区镇、村联合成立相应领导机构。
健全制度体系,从散到聚多方联动。逐级建立联席会议、圆桌会议、紧急电话制度,推动区域平安协作常态化、长效化。每年举行联席会议,总结年度工作成效,研究部署下步重点任务。每季度召开圆桌会议,协商边界平安建设重大事项,共同解决突出问题;重大突发事件第一时间通过紧急电话互通信息,确保双方在最短时间内力量调度到位、协作处置到位。
健全保障体系,由虚入实更好驱动。标准化打造镇、村“乡邻乡亲工作站(室)”,规范配备办公设备设施,明确乡镇政法委员、村党组织书记负责统筹联络,落实专(兼)职人员负责日常事务。强化资金支持,足额保障区域平安协作经费,实现有地办事、有人管事、有钱干事,确保边界平安联建联创实体化、实战化运行。
五个“着力” 边界平安协作工作成效更加彰显
着力纠纷联调促和谐。建立边界纠纷司法联调联动机制,成立“边界联合人民调解委员会”11个,并充分发挥首席顾问、法律专家、行业行家专业优势,创新“首席+”制度。2022年以来,成功调解“时间跨度长达5年川渝边界经济纠纷”等边界矛盾纠纷106件。
着力人员联控防风险。坚持两地公安、司法、卫健等部门情况互通,“雪亮工程”“慧眼工程”“两车卫士”等平台信息共享,及时获取信息,协助开展稳控、送返工作,全力防止肇事肇祸。2022年至今,双方互送走失精神障碍患者16人次,协管重点人员45人次。
雁江“一站式”执法办案中心。
着力问题联治保平安。设立边界“诉讼服务点”11个,建立跨区域毒品犯罪治理、河流生态治理、未成年人附条件不起诉监督考察检察协作机制,创新资渝“5G”警务合作模式,设立边界警务合作点11个、联合查缉卡点6个,依法严打毗邻地区黄赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪。2022年以来,协作办理“10.23”生产销售伪劣产品等案件5起,办理涉濑溪河流域案件3件,协助附条件不起诉监督考察2件,1件被四川省人民检察院、重庆市人民检察院评为2021年度“10件川渝检察协作服务保障成渝地区双城经济圈建设案例”,移送涉毒线索3条,合作破获部督“8.31”涉缅涉滇寄递物流特大运输毒品案。
着力治安联巡强震慑。创新“护安·三级联巡”行动,组织双方派出所民警、成安渝高速交警、镇村干部、网格员和治安积极分子,建立跨区域联合巡逻队伍48支,不定时间不定路线开展联合巡防,形成强大震慑效应。2022年至今联合巡逻330余次,对跨界河流开展联合巡河6次,排查整治治安问题109个,侵财类案件同比下降32.17%。
着力事务联管优服务。将平安联建、睦邻友好等内容纳入《村规民约》,边界相礼相亲新风尚进一步优化;推行农家书屋双向开放组建联合文娱队伍11支,开展走村演出,边界群众精神文化生活不断丰富;共同举办法治宣传进院落主题活动30余场,干部群众法治意识不断提升。
N项“拓展” 边界平安协作特色亮点更加鲜明
聚焦影响边界群众生产生活的热点难点问题,推行“平安联建联创+”工作模式,边界平安基层基础进一步筑牢。依托连接安岳县、大足区的跨省要道,开通成渝公交701线,购置6辆“乡村巴士”,途经安岳县双龙街乡,大足区高坪镇、中熬镇,直达大足区城区,进一步方便两地群众出行,用小公交解决出行大难题。
联合大足区高坪镇、铁山镇等乡镇,深度培育以党建引领的“旅游十农业+林业十文化”新业态,建设“大安十桂香”毗邻村联合党建中心,打造“楠木小镇”“蜜蜂小镇”和22.15公里产业小环线,同步建设一批精品民宿、农家乐,孵化一批田园综合体、健康旅游、养生康养项目,“小产业”拉动区域融合大发展。
建立河长制联防联治机制,共同开展水污染防治,促进跨省河流水质提升。实行安岳边界乡镇垃圾“东运”、重庆边界乡镇水电“西调”,垃圾转运处置费用由每吨150元降至35元,安装“渝水”1320户、“渝电”265户,用小改变惠及群众生活大民生。
笃行不怠,接续前行。川渝九地参会人员纷纷表示,此次会议为深化平安边界建设搭建了很好的交流平台,今后各地将探索创新更多类似的交流活动,汇集川渝两地平安建设工作智慧,将既有理论成果、实践成果转化为推动平安建设边际协作制度成果,转化为“防风险、保安全、护稳定、促发展”务实举措,为持续推动两地平安建设工作高质量发展贡献力量。
全媒体记者 李晓菊 吴孝明
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