美国国务卿访问北京到底想干什么?
美国国务卿布林肯(图片ksliu提供)
美国国务卿布林肯访问北京一事,中、美双方都已确认,就在这个周末。
布林肯的这次访问尽管因为“气球”事件被推迟,但明显是美国主动要求的,那么他此行去北京究竟想干什么?目的何在?能有所突破吗?
(资料图片)
环顾今天的国际形势,“咄咄逼人”的似乎是美国而不是中国。
第一,美国的中、美关系“三分法”(合作、竞争、对抗)已经被欧盟所接受,欧盟所宣布的(合作、竞争、系统性对手)对华战略,基本与美国的看法相呼应。
第二,多年来美国和欧盟的关系一直矛盾不断,争吵不休,这对中国有利,但是乌克兰战争却大大拉近了美、欧关系,欧洲国家为了对抗俄罗斯,不得不依赖美国的支持。尽管欧洲国家也开始大力发展自己的军事力量,但是改变不了目前美国领导“北约”的基本态势。和过去相比,美国与欧洲的关系是紧密了而不是疏远了。
第三,拜登上台后的两年来,美国在印太地区的布局已经基本完成:
①美、日关系全面加强,日本重新武装,并且成为美国在该地区的“急先锋”和代理人;
②日、韩和解,与美、日、韩“铁三角”开始形成;
③美、菲同盟关系的重新确立,弥补了“第一岛链”中的最薄弱环节;
④“四方机制”积极开展活动;
⑤美、英、澳三国的AUKUS协议已经形成;
⑥美国的“印太经济框架”正式启动;
⑦美、日、韩、台、荷的“芯片同盟”形成,并开始对中国进行高科技封锁;
⑧美国不理中方的抗议,继续卖武器给台湾,加强台湾的“自卫能力”。
诸此种种,都是美方主动,中方被动,美方处于“攻势”,中方处于“守势”。
第四,尽管美、欧在对待中国的经济政策上存在分歧,但他们似乎已经在“去风险”这个问题上达成共识,即调整供应链,减少对中国的依赖。说是不“脱钩”,但实际上是在朝“脱钩”的方向发展,至少首先是高科技“脱钩”,甚至要加深中国经济对西方市场、资金和科技的依赖。
第五,经济层面上,美国的通货膨胀得到控制,失业率低,经济似乎处于“软着陆”状态,没有出现断崖式下滑,而中国在三年“动态清零”之后,经济有待恢复,各种国内问题的困扰有待排除。
形势似乎对美国有利,那么布林肯急于访问北京究竟有何打算?
个人看法如下:
(1)美国不希望中美两国之间爆发战争,中国也有同样的愿望。布林肯访问北京的首要目的是为当前中美两国之间的紧张局势设立“护栏”,防止误判。中方会指出,关系紧张的责任在美方,要求美国停止在台海和南海的军事活动,估计美方也会做出某些让步,否则不可能在这个问题上达成任何共识,但是中方要求美方完全停止在台海和南海的活动,看来也无可能。
(2)美国将再次强调中国不要在军事上支持俄罗斯,这在当前乌军开始反攻的形势下尤其重要。到目前为止,中方在这个敏感问题上保持谨慎,美方也承认中国没有对俄罗斯提供实质性军事援助,并会在一定程度上肯定中方“劝和促谈”的努力。
(3)在中美的军方对话渠道中断之后,凸显两国保持外交沟通渠道的重要性。布林肯此次访问北京的主要目的之一是确保这一渠道的畅通,为今后两国之间的外交往来创造条件,接下来访问北京的可能是美国财长耶伦和商务部长雷蒙多。
但是,布林肯此次访问北京,也不会有什么实质性的重大突破。
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