我国上半年共实施汽车召回115次 涉及缺陷车辆430.85万辆
今年时间过半,市场监管总局出台了一些新的汽车召回管理措施,发布了一系列召回公告。为此,市场监管总局缺陷产品管理中心主任王琰针对2021年上半年汽车召回实施情况进行了专题解读。
一、汽车召回总体情况
产品召回是指企业对已销售的存在缺陷的产品,通过补充或者修正警示标识、修理、更换、退货等补救措施,消除缺陷或者降低安全风险的活动,是国际通行的产品安全监管制度。20世纪60年代以来,欧美日等发达国家和地区,相继建立召回法律法规,加强产品安全监管。我国汽车召回制度始于2004年,已走过17个春秋,至今累计召回2310次、涉及缺陷车辆8715.72万辆。召回原因包括设计、制造、标志/标识等,既有标准符合性问题,也有非标的安全隐患。通过召回制度,企业主动发现问题、主动实施召回,有力地推动了技术进步和质量提升,保障消费者人身财产安全,得到了社会各界的普遍认可。
二、2021年上半年召回特点
2021年上半年,我国共实施汽车召回115次,涉及缺陷车辆430.85万辆。其中,受缺陷调查影响召回21次,涉及缺陷车辆48.64万辆,占召回总数量的11.29%。从召回类型看,以乘用车为主,召回105次,涉及缺陷车辆430.455万辆。从问题总成看,电子电器召回次数最多为30次,涉及缺陷车辆279.16万辆;其次是发动机召回20次,涉及缺陷车辆63.65万辆;第三是车身、气囊/安全带和制动/转向召回14次,涉及缺陷车辆分别为20.08万辆、4.87万辆和50.70万辆。
近日,又有4家企业开始实施召回:一是因车载电池管理系统控制策略问题,可能导致电芯长期高压浮充,造成电芯隔膜阻塞而发生内短路,湖南江南汽车制造有限公司决定召回部分众泰云100S电动汽车;二是因长期频繁快充后动力电池内部电芯性能下降问题,可能造成动力电池偶发失效,出现压差异常并引发内部短路,郑州日产汽车有限公司召回部分帅客纯电动汽车;三是因车辆主动巡航控制系统问题,易造成驾驶员误激活主动巡航,影响驾驶员预期并导致车辆操控误判,特斯拉汽车(北京)有限公司、特斯拉(上海)有限公司召回部分进口和国产Model 3、Model Y;四是因轮胎带束层粘合强度问题,可能引起胎面或内衬层脱层,导致车辆控制性能下降,陕西延长石油集团橡胶有限公司召回部分德安通牌轮胎。上述召回既涉及国内品牌,也涉及国外品牌;既有硬件问题,又有软件问题。这些主动召回,是企业履行安全主体责任的表现,有利于保护消费者合法权益,有利于企业维护品牌形象,巩固和开拓市场。
三、新技术带来的新挑战
当今,汽车电动化、网联化、智能化、共享化加速融合发展,为消费者带来高质量的同时,也带来了一些新的安全风险。新能源汽车火灾事故备受关注,截至目前,企业累计召回新能源缺陷车辆128.38万辆,占新能源汽车保有量的22.13%。智能网联技术使车辆更加复杂化,2014年至今,国外汽车召回案例中,与软件相关的安全问题显著增加,增速超过40%,国内因信息系统问题累计召回712万辆汽车,约占召回总量的10%,增加趋势也日趋明显。越来越多的车企,一方面采用汽车远程升级技术(OTA)对已经销售车辆某些功能或性能进行改进和优化,另一方面利用OTA技术作为召回手段,提高召回效率,降低召回成本。排放召回也是一个新领域,2021年4月市场监管总局与生态环境部联合发布《机动车排放召回管理规定》,进一步将召回从安全扩展到环保领域。汽车产业的这些新变化,从技术创新、技能提升、制度治理等方面,对召回工作提出了更高要求。
四、召回需要消费者的支持和配合
召回制度的深入实施,赢得了消费者的普遍理解和认同。同时,召回的实施也离不开消费者的大力支持和配合。只有消费者积极参与,召回效果才能更好显现,召回制度才能更好地实施,目前很多车辆缺陷线索就得益于消费者的投诉和举报。当消费者的汽车、儿童座椅或轮胎被召回时,说明已经确认了产品存在批次性安全缺陷,企业要积极与消费者沟通,通过召回方式进行免费修复,及时消除车辆安全隐患。如果消费者在经销商登记了车辆信息,企业会通过有效的通讯方式通知车主完成召回。当消费者在收到企业发出的召回通知后,最好尽快与生产企业或相关4S店取得联系,确定好召回维修时间,详细了解召回实施前的应急处置方式,确保用车安全,并尽快完成召回维修。当企业采用OTA方式实施召回时,车主需要在车辆联网且停止的状态下,按照车辆提示的软件升级步骤进行操作,从而完成整个召回过程。一旦遇到问题,消费者可以及时与企业联系,也可以向我们中心咨询。
五、创新完善监管方式
结合上半年召回实施情况,针对新技术和新领域,将积极推进以下工作:一是在传统汽车安全领域,强化缺陷线索收集监测,提升分析识别和快速反应能力,加大重点产品重点企业缺陷调查力度,加强召回后效果评估与监督,督促企业切实履行产品安全主体责任。二是针对新产品、新技术,建立运行数据驱动的新能源汽车缺陷调查工作机制,推进智能汽车OTA大数据平台建设,探索建立汽车安全监管沙盒制度,平衡创新与风险。三是针对汽车共性质量安全问题,开展风险评估与质量诊断,建立健全“发现产品缺陷—提出产品安全改进建议—促进行业整体质量提升”机制,从根本上帮扶企业特别是中小企业,消除产品安全隐患,推进技术创新,促进产业高质量发展。
坚守安全底线,做好召回工作是我们的职责所在。同时,也希望企业、行业组织、技术机构、社会公众和媒体等积极参与,共同推动召回制度完善和有效实施,共同筑牢汽车安全堤坝,促进汽车产业高质量发展。
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