为“世纪工程”疏“堵”,刷新征地搬迁“钦州速度”
为“世纪工程”疏“堵”
广西钦州市创新信访服务保障平陆运河高标准高质量建设
平陆运河号称“世纪工程”,全长134.2公里,其中钦州段114.5公里,涉及的马道、企石、青年三个枢纽工程均在钦州境内。广西壮族自治区钦州市信访部门坚决扛起为民解难、为党分忧的政治责任,认真贯彻落实中央、自治区关于平陆运河建设的部署要求,创新信访服务保障平陆运河高标准高质量建设。
(资料图片)
平陆运河项目(钦州段)选址航拍图。
钦州市构建征地搬迁、房产领域、涉法涉诉、三大纠纷、农民工劳资纠纷、其他敏感群体接访工作平台,按“谁主管、谁负责”的工作原则,每个接访平台的责任领导由市分管领导担任,市直牵头单位、责任单位及各县(区)党委政府各负其责,形成“一名领导、一个班子、一套办法、一个口径”“四个一”接访处置机制。建立市、县(区)委书记,市、县(区)长访企日制度,市、县两级信访联席办及早制定年度领导定点接访时间安排方案,市、县(区)领导结合调查研究和接访下访活动,主动深入企业开展接访调研,及时发现、协调、解决了一批涉项目建设的问题和困难。
钦州市信访联席办制定《平陆运河钦州段建设信访服务保障工作方案》,对相关信访联席会议成员单位的职责作出了明确规定。在市信访局群众信访服务中心设立服务平陆运河项目建设工作站,在平陆运河沿线各镇(街道)设立工作站,依托综治中心等基层信访维稳力量开展服务保障工作。设立“平陆运河建设信访服务窗口”,方便群众来访,做到专门信访事项专口受理。开通平陆运河项目建设信访事项受理“绿色通道”,群众可通过该“绿色通道”直接反映涉及平陆运河项目建设有关信访事项。成立平陆运河建设信访案件处理专班,专项事情由专班处理,做到一案一归档,一案一跟踪督办,实行案件问题销号管理和清单管理。
创新机制,推进矛盾纠纷排查化解。各级信访部门对辖区的涉运河项目建设所产生的信访问题,实行经常性排查和集中式排查,及时发现苗头隐患;对群众反映强烈的热点难点问题,实行重点排查,做到不忽视每一个环节、不漏掉每一个问题、不放过每一个隐患、不存留每一个盲点。对排查出来的矛盾纠纷,认真汇总,建立台账,严格落实化解责任,明确化解时限,切实把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,实现发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。
钦南区久隆镇充分发挥平陆运河信访服务工作站的作用,实施“1+6+3”工作法,即“党建引领,早排查、早介入、早研判、早部署、早稳控、早化解,推行领导包案制度、信访联席会议制度、核查反馈制度”,服务保障平陆运河建设。
灵山县组织全县政法各单位、信访部门主动下沉到平陆运河沿线镇、村,搭建服务平陆运河建设的法治保障平台,建立灵山县平陆运河法庭、平陆运河马道枢纽警务室和平陆运河矛盾纠纷调处工作室,成立普法工作、矛盾纠纷调处工作等6个工作专班,持续优化平陆运河建设的法治环境。
创新“网格+党建”模式。钦州市将运河沿线各镇(街道)划分为一个网格责任区,每个责任区组建若干支党员先锋队、青年突击队,以点连线、以片带面,沿河逐户逐位开展政策宣讲、土地山林纠纷化解、征地测量等工作,实现阳光搬迁、和谐搬迁。
钦北区平吉镇创新推行“握手哥”工作法,精准排查化解涉运河项目矛盾纠纷,组建8支党员先锋队和1支青年突击队,身穿“运河党旗红·服务争先锋”红马甲,全力开展土地测量工作,仅用10天时间就签订了4300亩项目用地征地协议。
机制创新收到良好成效,钦州市提前1个月实现土地丈量、房屋测量、户主知晓并签字“三个100%”,1个月内全面完成了枢纽工程摸排,选定153个土石方综合利用消纳点,深入排查入海口段大蚝养殖设施,比常规做法至少提前一年完成平陆运河枢纽工程一期征搬工作,刷新了征地搬迁“钦州速度”。目前,各项建设工作正在高质量推进。
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