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整治资格证书造假，筑牢安全生产防线

时间：2024-12-26 12:41:26 来源：工人日报发布者：DN032

安全生产，可以说是经济社会发展的一块重要基石，而安全生产资格证书涉假，相当于安全生产的一个“隐形杀手”。不管为了每个小家的平安，还是为了社会这个大家庭的稳固，我们都不能允许滥竽充数者的存在，也必须筑牢安全生产的防线。

不到一年时间，被告人孙某强伙同他人伪造建筑施工特种作业人员操作证、特种作业操作证、特种设备操作证等共计18700余个——据12月24日澎湃新闻报道，最高人民法院于当日发布一批依法惩处安全生产资格证书涉假犯罪典型案例。一些不法分子受利益驱动，心存侥幸、铤而走险，有的甚至形成跨省特大伪造、变造、买卖安全生产资格证书的黑灰产业链，严重扰乱安全生产秩序，危害公共安全，侵害人民群众合法权益。

近年来，安全生产领域的一些资格证书造假现象并不罕见，人们常见的电梯运维、空调安装等特种作业，以及电工带电作业、矿工井下作业、焊接与热切割作业等，都被曝光过从业人员持假证上岗的案例，其中不乏一些因不具备专业能力而导致的亡人事故，教训惨痛。

此番最高法公布的典型案例让人们了解了安全生产资格证书造假的一些特点。比如，买方、卖方、网络平台、中介机构等形成了完整的交易链条，各环节配合默契；网络信息技术手段被广泛应用于伪造、变造相关证书的不法活动中，为识别、打击工作带来难度——有的团伙开设与相关部门官网“肉眼看不出区别”的山寨网站提供“证书验真”服务，有的将作弊程序植入资格证书考试所用的电脑中，帮助考试者作弊、修改成绩等，进而助其拿到“假的真证”；有的用工方因为相关人才缺口较大，容易“捡到篮子就是菜”，对从业者无证、持假证等情况睁一只眼闭一只眼，甚至帮助其购买假证“洗白”身份，等等。

特种作业往往环境复杂、风险高，作业人员必须经过培训并取得相应的资格证书方能上岗。我国安全生产法对此亦有强制性规定。然而，仅上述公布的几起案例，便涉及假证上万个，涵盖多个高风险作业领域——这些获取假证书的人很可能已经遍布各地，从事着各种特种作业，如此重大的风险隐患，令人不寒而栗。

为遏制安全生产资格证书造假乱象以及涉假犯罪产业化、链条化的趋势，近年来有关部门频频开展联合行动。今年5月起，应急管理部、工信部、公安部等9部门联合在全国范围内开展安全生产资格证书造假专项治理；今年7月，最高法发布通知，要求各级法院依法严惩安全生产资格证书涉假犯罪，推动遏制安全生产风险隐患关口前移。一些地方也破获、查处了多起典型案件。

强化全链条打击、强化多部门联动，监管部门不断加大打击力度和治理强度，但一些不法分子的操作手法和套路也在“升级”。这对日常监管和执法提出了更大挑战，有关工作还应有更多针对性、打击力度还须持续加强。比如，除了对从业者“验证”和“验真”外，是否能在“验技能”上动动脑筋，尽可能实现“人、证、技合一”，不给“真人假证”“假人真证”留下可乘之机。

此番最高法发布的典型案例传递出一个信号，即在接近法定最高刑适用刑罚，并加大对犯罪分子的经济制裁力度，剥夺或者削弱其再犯罪的经济能力，以此彰显严惩态度。这有望实现更大力度的震慑和警示。

打击治理假证是一项艰巨、复杂、长期的任务。眼下，除了“管证”的有关部门要不断完善治理手段，“用证”的企业也要有践行安全生产理念的自觉，让“用工必查证、查证必验证、验证必官网”成为基本操作。长远看，“持证”从业者数量不足的问题也应引起更多重视，有更多应对。

安全生产，可以说是经济社会发展的一块重要基石，而安全生产资格证书涉假，相当于安全生产的一个“隐形杀手”，威胁着企业的正常生产经营和人民群众的生命财产安全。不管为了每个小家的平安，还是为了社会这个大家庭的稳固，我们都不能允许滥竽充数者的存在，也必须筑牢安全生产的防线。

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