资阳安岳：扮好三类角色全力推动法治公安建设
“没想到会这么快，从我姑妈被车子碰，直到拿到赔偿，违法行为人审判量刑就几个小时！”今年1月5日在资阳市安岳县公安局非羁押轻刑案件侦诉审“一站式”办案中心门前，张大姐感慨着现今的法治速度。这一幕展现了资阳市安岳县公安局推进法治公安建设的生动实践。
近年来，安岳县公安局创新“制度科学化、监督多元化、队伍专业化”，充分发挥执法监督管理委员会牵头抓总职能，完善执法制度规范，强化执法监督，提升全警法律素养，努力使法治成为安岳公安工作高质量发展的显著优势和核心竞争力，推动执法工作全面提升, 2018年、2022年先后被省厅评为“全省公安机关执法质量考评优秀县级公安机关”。
当好“掌舵人”，统筹法治公安建设
【资料图】
为加强对重大疑难复杂案件指导和监督，安岳县公安局制定并实体化运行《执法管理委员会集体议案规则》，定期组织召开执法管理委员会会议，部署落实相关法制重点工作，研究相关重点案件办理。2022年以来，县局共召开执法监督管理委员会相关会议5次，进一步推动法治公安建设有力有序开展，全力提升县局整体执法质量水平。
近两年来，围绕日常执法监督、规范执法办案方面，当地先后出台《安岳县公安局受案立案工作规定》《安岳县公安局执法办案监督工作规定》等制度规范文件8件，为基层执法办案提供全流程、全要素的法律指引、制度保障和服务授权，真正为基层执法办案扩权赋能。与此同时，县局严格按照执法办案主办责任工作机制要求，明确执法主体，细化执法责任，常态化开展执法问题复盘剖析，有力提升了全警规范执法理念。2022年，全局无一公安民警因执法过错被问责。
2022年初，安岳县公安局以“一站式”办案中心为契机推动改革，从简单案件快办入手，积极探索简单轻微刑事案件适用速裁程序快速办理新模式，实现了侦、诉、审一体化运作，持续推进认罪认罚刑事案件繁简分流速裁工作，常态化组织案件会商，去年以来召开联席会议5次，会商疑难复杂案件20件。
严选“守门员”，盯警盯案抓住关键环节
2022年6月安岳县公安局上线运行了精细化执法管理系统，县局安排专人每日开展警情和案事件巡查，通过对警情、案事件基础要素及现场执法视频的分层次、分类别巡查，做到拉网式筛查。2022年，共巡查警情、案件6000余起，发现的问题均已落实整改。
安岳公安建立和完善了以法制日常监督为基础，以问题核查问责为手段的执法监督管理工作模式，既考核案件本身，又考核办案单位；既挂钩业务经费，又挂钩全年绩效考核，综合运用巡查通报、执法提示等手段，始终保持监督态势高频高压高效。2022年开展案件网上评查以来，累计评查案件3100余起，发现并通报问题46个；每季度开展案件办理网上巡查通报，全年共累计通报4期，并将通报情况纳入了全年执法质量考核和业务经费奖惩。
培优“把关人”，提升执法办案质效
安岳公安抓住执法办案“关键少数”，结合案事件评析工作要求，依托多种形式组织多层级领导和办案骨干民警开展典型案事件评析，2022年以来，县局常态化开展案事件评析会议20次，法制员工作例会11次。
根据执法规范化建设要求，安岳县公安局经过层层选拔和组织考察筛选出61名法制员，分布到46个基层所队，负责对所在单位办理的案件先行开展源头审查，对案件办理整个过程中各个环节层层检验，确保案件办理“质量”，有效提高案件审核效率。2022年共审核各类案件1700余起，查看音视频资料2100余份，发现和整改执法问题18个。
安岳公安强化法治民警理念教育，以案释法、以案代训，2022年以来，组织收看参加庭审旁听8次，进一步强化全警法治理念和法律业务知识的教育培训，推动全警能力提升。（王波 卓秋红）
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