资观监督（229）｜占道经营、现场脏乱……再生资源回收站 何时不再“添堵”城市文明
近日，记者发现雁城多家再生资源回收站占道经营、杂乱不堪、异味刺鼻……种种乱象不仅令周边居民不堪其扰，也严重影响了市容市貌。
现场：占道堆放 蚊蝇乱飞
7月3日，记者来到位于凤园路西一巷的“小李废品回收”店，看见店面外的阶梯上、门口边、屋檐下堆满了废品；不仅如此，商家回收的白色泡沫还把旁边一未营业的商铺门口占满；附近地面污秽，散落着生活垃圾。
(资料图)
小李废品回收。
在晶鑫街一巷侧二巷的“鸿泰再生资源回收站”，记者看见，虽然4个店铺内还有许多可以摆放废品的空间，但商家还是把纸壳、食品包装盒、易拉罐等废品堆放在外，占据人行通道；拉废品用的三轮货车、回收的麻将机、旧冰箱等大件废品也摆在人行道上，有的还占用门前的盲道，原本宽敞的人行道上只留下了一条窄窄的通道，行人路过时需要十分小心。
由于天气炎热，装满易拉罐的塑料口袋很受苍蝇、蚊子的“喜欢”，现场十分混乱。
鸿泰再生资源回收站废品占用盲道。
废品占用非机动车停车位。
人行道狭窄。
装着易拉罐的塑料袋。
“大家都放到外面，收废品的都是这样的，不然怎么放？”鸿泰再生资源回收站老板向记者表示，由于他们回收到的废品装满一车就会运走，如果放进室内搬运会更加麻烦，所以他们选择将废品摆在门外。“资阳有几家收废品的把盲道让出来了？”同时，老板表示，再生资源回收站将回收的物品放在店门外属于普遍现象。
郑家巷再生资源回收站。
随后记者来到位于郑家巷、狮山路等街巷的多个再生资源回收站，发现这些商铺都不同程度存在上述问题。
周边群众：气味难闻 过路不便
“肯定有影响，这些都是他们堆的。”在“鸿泰再生资源回收站”的左右两旁，都是住户单元入户门，一名居住在楼上的居民告诉记者，该再生资源回收站不仅会把收来的废品堆在商铺门口挡路，还会把废品放在小区一楼的楼道里，不仅不美观，夏天还会有难闻的气味。
“之前他们有人去反映过，但是改了几天他们又会摆出来。”该居民表示，希望相关部门能重视这些问题。
“哪个想垃圾站就修到家门口嘛，既挡路又难看。”郑家巷内再生资源回收站楼上的居民也向记者诉苦。
记者还发现，许多再生资源回收站都是临街而设，旁边有副食店、餐馆、果蔬店等商铺，让人不禁担心周边商铺的卫生问题。
再生资源回收站可以临街摆放吗？满足什么要求就能开一家再生资源回收站？占道经营谁来管？带着这些问题，记者走访了相关部门。
城管部门：加强管理
希望我市做好商业业态规划布局
在资阳市城市管理行政执法支队，副支队长罗建成向记者介绍，再生资源回收站乱象是我市城市管理中的“老大难”问题。
“我们一直在采取日常巡查＋专项整治结合的方式，定期不定期开展调查走访，一旦遇到此类问题，都会责令商户整改，三次警告后不整改的将会对其采取200元的罚款。”不过罗建成坦言，由于我市再生资源回收站点位较多且处罚金额不大，对商家不会造成多大影响，所以整改效果一直不太理想。
市城市管理行政执法支队。
“后期，我们会采取‘智慧城管’监督方式，通过监控监管这些商铺并留存证据，相信效果会比较明显。”
罗建成表示，在城管加大执法力度的同时，希望我市做好后续商业业态规划布局，“如果一条街的商铺经营范畴都一样，比如都是餐馆、再生资源回收站，或者规定再生资源回收站不能临街而建，这样不但居民购物方便，在城市管理上也会相对容易一些。”
雁江区商务局市场秩序与政策法规股。
商务部门：劝导整改
不能强制要求做业态规划
“推行‘放管服’后，开再生资源回收门店就不需要备案了。”雁江区商务局市场秩序与政策法规股工作人员王涵告诉记者，再生资源回收门店属于个体商户，只要办理了营业执照并合理合法经营，开设门店就没有限制。此外，现在城区内的门店大多数都是属于私人所有，并不会强制要求做业态规划。
王涵表示，再生资源回收站的经营范围只能按照营业执照上的经营范围经营，如果一旦发现超出经营范围的问题，区商务局将联合公安部门对其进行处罚。对于再生资源回收站占道经营、环境脏乱等问题，区商务局将会在走访的过程中劝导其整改。
探索再生资源回收站的发展管理新模式虽然难，但在全国各地却不乏成功案例。
•2022年6月，北京市西城区在辖区内投放智能化垃圾回收柜，可自助回收纸类、塑料、金属、旧衣服等不同种类的生活垃圾，投放完毕后能积分兑换小礼品或提现，不需要与回收人员有任何接触；
•2021年08月，杭州市桐庐县江南镇引进专业从事再生资源全品回收的企业，开启了“定时定点＋预约上门”的再生资源回收新模式，改变了原有“低小散、脏乱差、流动吆喝”的回收模式，做到全品回收物应收尽收、规范服务；
•2020年，成都市商务局印发了《关于加强再生资源回收站（点）环境治理工作方案》，在全市再生资源行业开展为期半年的环境卫生、安全隐患治理工作；
•2019年，宁波市在小区、学校、医院、商圈里投放了“搭把手”智能回收柜，市民下载APP后，扫一扫柜子屏幕上的二维码，可以将废旧纸类、塑料等可回收垃圾，投放到相对应的柜门里，机器自动称重、结算，将资源币推送到投放者的手机账户便可提现。
“搭把手”智能回收柜。
西城区智能化垃圾回收柜。
采访中，市民们表达出对再生资源回收站又爱又恨的矛盾情绪：再生资源回收让家里的废品有了归处，能促进垃圾分类减量，还能对废品回收方式进行整合和规范，但如果管理不当，也会给大家的生活带来烦恼，给城市形象带来损害。
“既离不开又惹人厌”，如何解决这一矛盾？在智能化回收站点替代传统人工回收站点之前，我市能否学习其他城市，采取落实属地责任部门的监管职责、严把市场准入关、依法严厉查处违法行为等措施，对目前的再生资源回收站“严管”与“严限”，促使其告别“脏、乱、差”状态。
资观帮忙报道组 文/图/视频
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