聚焦“大理之问”|剑川县:探寻工业经济转型升级之策
自20世纪80年代以来,剑川县形成了具有地方特色和优势的以矿冶、建材、能源、木雕石刻、生物资源开发为支柱的工业体系。但近年来,全县工业经济增长缓慢,发展形势严峻。针对存在的短板和困难,剑川县在“大理之问”大讨论活动中聚焦“思想层面、产业体系、要素保障”3个方面,积极探寻工业经济转型升级之策。
解放思想 推进“三破三立”
破除“资源工业”观念,确立“环境工业”的理念。在着力优化营商环境的同时,结合建设“历史文化名城样板、文化产业发展示范区”,融合全州产业区域发展战略,合理定位自身分工,打造发展新优势。
破除“大工业”观念,确立“精细工业”的理念。确立产业精细化发展思路,提升全县工业在“大循环、双循环”中的地位和作用;围绕州委、州政府提出的“445”产业体系与省“5+8”产业体系,巩固提升能源产业,重塑农产品加工、建筑建材和轻工业制造等支柱产业优势,加快数字经济等新业态发展。
破除“概念工业”的观念,确立“实体工业”的理念。坚决改变抓工业停留在概念上的现状,把振兴实体经济和实施优势工业项目作为全县工业发展的基础,做到产业发展项目化,强化科技支撑,优化生产结构,加大技改提升力度,把传统产业做优、优势产业做强,提高重点企业的核心竞争力。
建优体系 推动转型发展
打好“绿色能源牌”。依托资源优势,引进绿色制造产业,实施电力体制改革;抓住国家分布式屋顶光伏推广机遇,实施龙源风电项目提质增效建设及风光结合项目,以龙源风电项目为主导,做强光伏产业。
打好“绿色食品牌”。加快农业产业转型升级,提升高原特色农业现代化水平,延伸农产品电子商务物流链,推动小农户和现代农业衔接,形成“产、供、销”一体化发展新模式;对滇本草公司、剑原公司和臻福公司进行企业升级提级建设,培育壮大农业龙头企业。
推进先进制造业和现代物流产业联动发展,加快实施滇西北物流片区项目建设,开展好江西育佳集团项目落地保障服务工作,确保投资尽快落地,实现轻工业制造质的飞跃。
抓住“两高”整治和全国能源体系建设布局的重大机遇,加快推进华新水泥(剑川)有限公司现有产能的升级改造,谋划日产7000吨水泥生产线项目技改,力争“十四五”期间启动项目建设。
抢抓“两新一重”投资机遇,积极谋划与大型企业、优质企业的战略合作,加快“新基建”,推进5G应用、工业互联网及相关平台建设,依托木雕艺术小镇建设数字经济产业园,着力打造县域数字经济产业。
实施小微企业二次创业行动计划,打造“小散”产业新优势,“一企一策”支持矿冶、能源、生物资源、木雕石刻、农副产品加工等小微企业优化产业布局、整合重组、抱团发展,催生一批新的龙头骨干企业,带动配套产业发展,推动转型发展。
保障要素 实现推陈出新
强化机制保障。把项目建设作为产业转型升级的主战场,实行“一个产业、一套规划、一组专家团队、一项行动计划、一名联系领导、一个牵头部门、一个具体年度工作目标、一个工作专班”的工作推进机制。
强化政策引领。落实州委、州政府关于加快发展“445”产业体系的纲领性文件及配套政策,结合剑川产业定位,明晰全县产业发展总体要求。
强化用地保障。加快建立产业用地收储制度。
强化资金支持。积极争取上级资金,加大财政投入,加大对企业技改、规模企业培育、园区建设的支持。
强化人才支撑。坚持招商引资、招人聚才并举,借助中央美院、上海浦东新区挂钩帮扶和云南农大“县校合作”的资源优势,带动全县工业产业发展和科技创新并进。
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