青岛西海岸新区:“一号改革工程”优化营商环境
营商环境是市场主体生存发展的土壤。青岛西海岸新区将优化营商环境作为“一号改革工程”,在体制机制等10个方面先行先试,在全国、全省营商环境评价中获评优秀等次,开办企业、政府采购和跨境贸易等9个指标成为全国标杆,通过一系列优化营商环境的举措换来企业蓬勃发展:“十三五”期间,青岛西海岸新区共有金能科技等480个工业项目竣工投产,市场主体由18万户增长到40万户,26家企业跻身青岛民企百强。
政务直办间开启“云端服务”
“我们经营公司,自然希望办理业务越快越好。这个业务办理点距离我们办公室很近,十几分钟即可办理完业务,特别方便。”山东胶东王都集团有限公司董事长刘天涛提到的“办理点”,正是青岛西海岸新区布设在长江路街道名嘉汇小区居民活动中心的“政务直办间”。市民扫码进入“政务直办间”后,就可通过“云办大厅”办理业务,享受远程视频“咨询—辅导—办理”的全流程“可视化、可互动、零距离”贴心服务。
目前,青岛西海岸新区已在长江路街道名嘉汇小区居民活动中心、名嘉城小区南门便民小屋和珠海街道办事处便民服务中心布设了“政务直办间”,附近企业群众可就近办理业务,节省办事时间。
“‘政务直办间’目前上线169个大项、468个小项依申请政务服务业务。在全面推行‘无感审批’基础上,新区拓展一事全办应用场景233项,变‘多事多流程’为‘一链一流程’,平均跑腿次数、所需材料、审批时间全部压减70%以上。”青岛西海岸新区行政审批服务局副局长徐本宁介绍,目前,该区1447项依申请政务服务事项在“山东政务服务网—西海岸新区站点”公布并全部实现网办。
环评审批“帮着办”
不久前,青岛杭氧电子气体项目在青岛西海岸新区落地,企业负责人原本觉得十分头疼的环评手续办理最后“轻松搞定”。青岛市生态环境局西海岸新区分局业务一科负责人董治辉介绍:“青岛杭氧电子气体项目落地前期我们就主动介入,依据项目需求,提前制订了项目审批服务保障工作方案。联合项目方、环评单位和审批单位等组成项目工作组,明确时间节点,倒排工期,全力以赴推进项目快速落地。”
环评审批既要“方便办”,还要“帮着办”,青岛市生态环境局西海岸新区分局成立重点项目攻坚小组,每个重点项目配备一名帮办专员,提供环评审批全流程“一对一”帮办服务,提升环评审批服务效能;还成立了以评估中心、环评协会等各方环保专家组成的智库团队,针对重点项目存在的难点堵点答疑解惑,为环评审批提供技术支撑。
董治辉说:“我们还专门成立了‘服务保障2022年重点项目快审批快落地’工作专班,对48个重点建设项目、19个重点准备项目进行责任分解,坚决落实项目清单式管理、责任化推进,定期组织调度,不断强化审批能力建设,全力为市、区两级重点项目保驾护航。”
数字赋能高效办
“过去,企业在生产经营中遇到难题,不知道该找哪个政府部门才能解决。如今,青岛西海岸新区企业服务平台解决了这个难题。真是‘手机一点,排忧解难’啊。” 青岛天工钢珠有限公司的一位负责人说。原来,前期该公司希望将排水接入新建污水管线,但不清楚办理流程及办理部门,便将诉求发送到青岛西海岸新区企业服务平台,平台接到诉求当天便将该问题转给城管部门,城管部门立即安排专人具体对接企业,详细告知办理流程,并提供帮办代办。
企业服务平台是青岛西海岸新区推出的对企诉求响应一体化受理平台,企业在平台填报诉求信息,对应职能部门将在第一时间对收到的诉求进行研究并予以快速解答。诉求问题范围包括用工、金融、税务、科创、社保、出口、关税、商贸、通关和招商等各个方面。
“我们还通过‘红黄灯’‘好差评’管理,全程提醒警示,对办理质量不高、无故拖延的进行亮灯警告、挂牌督办,对办理不力的进行全区通报。”青岛西海岸新区优化营商环境办公室主任王凯介绍,平台上线试运行以来,分批次完成了90余个平台使用部门、100家企业的集中培训。截至目前,青岛西海岸新区共有3000余家企业在企业服务平台进行注册,累计受理解决企业诉求1000余个,实现企业诉求“一口进、一口出”,诉求处理时间从起初的平均每件300小时压缩至现在的72小时、办事效率提升了76%,分派时间从开始的7天缩减到1天、办事效率提升了86%。
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