今年，东营市将坚持稳字当头、稳中求进，落实省扩需求“十大行动”和“十大创新”，重点做好九方面工作，实现新一届政府良好开局。找准新定位，奋力开新局。2月23日上午，东营市第九届人民代表大会第一次会议上，政府工作报告擘画出了2022年“东营方案”。

项目建设放在首位

创新助推高质量发展

促进经济持续向好发展是高质量发展的基础。今年，东营把项目建设摆到经济工作的首位，将突出抓好总投资6795.5亿元的1106个省市县重点项目，完成固定资产投资1200亿元。开展高质量招商引资，全面实施链条招商、专业招商、资本招商，力争新签约内资项目300个以上，引进到位资金700亿元以上，实际利用外资力争突破7.2亿美元。

一个地区的发展，只有有了创新性思维，才能带来突破性成效。为此，东营做实创新平台、培育创新主体、聚集创新人才，将新增市级以上科技企业孵化器、众创空间10家以上，支持东营高新区加快创建国家级高新区，争取年内规上工业企业研发机构覆盖率达到60%以上，220家规上高新技术企业率先实现全覆盖，年内新增高新技术企业50家、国家级科技型中小企业100家，新引进高层次人才(团队)300人(个)、高校毕业生2.5万人以上。“报告中提到，‘十四五’期间更要加快创新发展，我们国瓷公司处在新材料发展的前沿阵地，更要抓住机遇，加快各个项目扩产建设，加快科技研发投入，继续为东营市的发展贡献力量。”东营市第九届人大代表许少梅说。

提升产业发展质量和效益，是推动经济高质量发展的关键所在，东营将聚力在产业高质量发展上争创一流。全市将打好链条经济发展攻坚战、文旅新城建设攻坚战、数字经济突破攻坚战和绿色低碳转型攻坚战。为此，东营将落实重点产业“链长制”，围绕6大产业15条产业链精准补链延链强链，推动优势产业做大做强，新兴产业扩量成势;以高标准规划为引领，统筹吃住行游购娱，高水平策划实施“黄河入海”“魅力油城”等特色文旅线路和精品文旅项目，建设宜居宜业宜游、独具风情魅力的现代文旅新城;协同推进数字产业化和产业数字化，加快培育发展高端软件、电子信息制造、信息通信等产业，数字经济核心产业增加值增长8%;建立覆盖重点领域的能耗统计监测体系，落实国家鼓励可再生能源消费政策，强化能源消费总量和强度双控，加快建设能源节约型城市。

加力推动生态保护

改革激发发展活力

生态是东营发展的底色。今年东营将加力推动生态保护，加强“三线一单”生态环境分区管控，提升生态建设水平，坚持“河陆滩海”一体化保护，实施自然保护区生态调水补水等工程，做好中国黄(渤)海候鸟栖息地申遗工作，打造全国首家陆海统筹型国家公园。开展新一轮“四减四増”三年行动，深入打好污染防治攻坚战，持续推进水环境治理、大气治理、土壤污染治理。

城市品质是区域经济社会发展的关键竞争力，也是人民群众最直接、最深切的感受。东营将高标准推进中心城规划建设管理，打造舒朗大气、清新明亮、生态宜居的魅力城区。加快以县城为重要载体的城镇化建设，高质量建设现代化小城市，加快建设“无废城市”。建设完善重大基础设施，深入实施基础设施“七网”行动，重点推动综合立体交通网建设。

改革是激发发展活力的重要途径。东营加快破除制约高质量发展的体制机制障碍，深化“放管服”改革、“互联网+监管”，实施开发区、园区提档升级工程，全面完成国企改革三年行动任务，深化财政管理改革，高标准实施自然资源领域生态产品价值实现机制试点，深化教育评价改革、“三医联动”改革，加强社会信用体系建设。

安全是一切发展的前提和根本。东营将深入推进现代水网建设，完善提升市政设施，提升食品全链条质量安全保障水平，保障城市安全运行。同时，创新市域社会治理，完成“全国市域社会治理现代化试点合格城市”创建任务，坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力建设更高水平的平安东营。

力促农业高质高效

着力保障和改善民生

2022年，东营将在促进农业高质高效上下功夫，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，建设高标准农田26万亩。做强做优大闸蟹、滩羊等特色产业，实施黄河三角洲种业创新产业园等重点项目，扩大“黄河口农品、盐碱地特产”品牌影响力、竞争力。实施绿色种养循环等项目，推广农业综合节水和水肥一体化关键技术，实施龙头企业培育工程，培育壮大农村社会化服务组织，支持黄三角农高区创建国家盐碱地综合利用技术创新中心，支持东营市现代农业示范区等农业园区内涵提升、创新发展。同时，在促进乡村宜居宜业、农民富裕富足上下功夫，推进城乡规划、设施、建设一体化，促进农民增收致富。

保障和改善民生依然是新一年的重要着力点，东营将继续稳就业扩就业，健全社会保障体系，办好人民满意教育，深化健康东营建设，丰富群众精神文化生活，努力办好15件民生实事，进一步提高群众生活品质。(李明)