山东担保集团:撬动更多社会资金全力支小支农
为解决我省政府性担保行业长期以来小、散、弱、失信失能等问题,省金融监管局、省财政厅出台一系列支持政策,形成财政金融政策合力,支持山东省投融资担保集团(以下简称“山东担保集团”)充分发挥省级龙头作用,撬动更多社会资金全力支小支农。
目前,山东担保集团建立覆盖全省14市、总计54家成员的全省政府性担保体系。2021年,该集团新增担保业务656亿元、22.12万笔,在保业务669.48亿元、21.41万笔,担保费率、增长速度、服务户数等多项指标位列全国第一,以全国第25位的资本金实现了全国第6的业务规模。截至今年2月底,该集团新增担保业务117.47亿元、4.55万笔,在保规模777.42亿元、25.36万笔,有力支持了全省小微企业和“三农”发展。
打出监管与财政支持政策组合拳
在我省,省地方金融监管局将银行与政府性融资担保机构合作作为单独指标,纳入商业银行小微企业金融服务监管评价体系,出台《山东省政府性融资担保机构小微企业和“三农”融资担保业务尽职免责工作指引》,省财政厅出台《山东省省级再担保风险补偿资金管理暂行办法》以及业绩考核办法等系列政策,省财政厅、人民银行济南分行联合下发《关于加强财政金融政策联动发挥政府性融资担保机构作用的通知》,财政金融政策协同发力,为重建全省政府性担保体系、提升业务质量建立了坚实的政策基础。
依托政策支持,山东担保集团发挥体系龙头优势,牵头与合作银行逐一谈判,实施名单制集体授信准入,取得了银担“二八”比例分险、免交保证金和90天代偿宽限期等优惠合作条件,授信合作额度1700亿元,形成了协作互信、错位把关、风险共担的银担合作新模式,政府融资担保体系增信、分险、赋能作用进一步发挥。
大力建设政府性担保体系
从2020年开始,山东担保集团连续开展“体系建设年”“创新发展年”活动,对各市担保机构实行“穿透式”管理服务,在业务开展模式、产品设计、风险管控等方面进行全方位支持帮扶。
目前,全省担保体系成员54家,注册资本金规模总计达259亿元,各市政府也纷纷出台支持政策,扶小助微力度不断加大。
其中,济宁市制定财政补偿、财政补贴、财政奖补等3项扶持政策,完善“免担保费+降担保费+财政贴息”政策措施,在全省率先推行政府性融资担保体系改革,通过整合市县担保资源,组建济宁市担保集团,实现了市县一体化管理,进一步扩大了资本金规模和风险承受能力。
烟台市财政局下发《关于印发烟台市市级融资担保风险补偿资金管理暂行办法的通知》,对代偿率在8%以内的部分,按照代偿率对市级融资担保机构实行分档补偿,引导扶持5家县、市担保机构加入体系,对未设立担保机构的县采取投资入股方式开展直担业务,2021年助力企业融资超40亿元,财政+金融政策效益凸显。
积极实施数字化转型
山东担保集团将数字化转型作为重点发展战略,积极构建数字小微场景金融,努力打造“让数据多跑路,让群众少跑腿”的全流程线上业务体系,开发的数字化产品“鲁担网商保”,实现了线上“秒批秒担秒贷”,目前在保规模已达79.37亿元,实现了业务规模和风险防控同步提升,打造了数字化转型的“山东融担样板”。
山东担保集团数字化转型的成功经验,得到国家融资担保基金高度认可,该基金邀请山东担保集团联合开发“全国政府性融资担保数字化平台”,第一批在山东试点,目前已在全国推广。
创新产品服务实体经济
紧扣省委、省政府部署要求,山东担保集团先后研发推出12项创新产品,为各地经济高质量发展提供精准服务。
据介绍,该集团推出“技改贷”,助力传统产业升级改造,共落地18.4亿元,惠及139个技改项目,拉动技改投资191.2亿元;推出“鲁担园区贷”产品,助力园区高新技术企业转型升级,已在烟台经济开发区落地1.56亿元,并同步在泰安、济南、济宁、潍坊等市高新区有序推进;推出“农业龙头贷”,助力农业龙头做大做强,规模达7.15亿元,支持农业产业化龙头企业161家;推出“鲁担创业贷”产品,精准支持“双创”,在济宁、东营、临沂等地已落地102.57亿元。
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