城关区:“六统一”推动放心粮油更多地走进群众生活
“自家门口有了放心粮店,购买米面油从未担心过,特别是在新冠疫情期间,粮店始终坚持开门营业,保障居民粮油购买需求。”24日下午,提起永昌路方鑫粮店销售的粮油,大众巷社区居民王艳萍赞不绝口。去年10月疫情发生后,城关区依托方鑫粮店,通过政府引导、企业参与、市场运作方式,积极与粮油龙头企业、大型超市、粮油示范店密切合作,建设街道中心粮店和社区门店、小区合作网点三级应急供应网络,在全区范围初步建成平战结合、覆盖城乡、连接产销的放心粮油保障体系,确保了粮油供应足价格稳,保障老百姓基本生活需要。
合作网点实行“六统一”
为推动放心粮油更多地走进群众生活,在疫情防控转入常态化后,城关区充分考虑人口规模、商住楼宇差异、服务半径等因素,实行放心粮油店制度化、规范化和标准化管理,加快推进三级应急供应网络建设。
按照“建设体系、构建网络、加强监管、确保安全”思路,原则上按照每个街道至少有1家中心粮店,每个社区有1家社区粮店,住宅小区、居民楼院有1家合作网点要求,建设三级放心粮油供应网络。据介绍,中心粮店、社区粮店、合作网点实行“六统一”经营管理模式,承担成品粮油、制成品和其他商品的采购、加工、储存、配送、销售业务。街道和粮食部门、市场监管等单位,加强对三级粮油网点的监管,形成标准严格、制度规范、组织健全、监管有力的管理体系。
与此同时,为保障粮油经营网点战时、平时都能稳定规范化经营,确保群众生活不受影响,该区制定完善中心粮店、社区粮店、合作网点考核管理办法,开展量化打分考核,建立动态管理机制,确保制度完善、风险可控、监管有效。此外,组织开展中心粮店、社区粮店、合作网点创建活动,每年评选中心店10家、社区店50家、合作网点100家进行适当奖励,充分调动粮油经营企业的积极性。
确定规范合理店面标准
在三级粮油供应网点建设中,该局牵头对接粮油购销公司等关联单位,组织25个街道对辖区粮油供应网点布局、经营情况以及楼院人口等进行全面排摸、建立台账,区级相关部门结合职能分别落实网点布局、指导社工委调动力量以及财政支持等工作,并建立联席会制度,合力解决重大问题。
根据三级粮油网点建设方案,该区以规范化建设为目标,结合实际确定了店面标准。在建和新规划建设的小区,原则上按照街道中心粮店不低于300平方米、社区粮店不低于200平方米、合作网点不低于100平方米的标准进行配建,建设完成后统一移交区粮食和物资储备管理部门;已建成的小区,原则上按照街道中心粮店不低于100平方米、社区粮店不低于50平方米、合作网点不低于30平方米的标准进行申报,由区粮食和物资储备管理部门统一核定挂牌。
截至目前,该区25个街道全部建立中心粮店,实现中心粮店街道全覆盖;154个社区、18个村共建立127家社区粮店、414家小区楼院合作网点,社区粮店覆盖率达到73.8%,全区三级粮油供应网络体系基本建成。
构建覆盖广泛保障模式
“在现有供应体系的基础上,为补齐粮油供应网络短板,解决地理偏远的27个社区、18个村的社区粮店建设,通过多种措施新增、改造提升一批粮店,确保粮油供应充足安全。”城关区加大对中心粮店、社区粮店、合作网点在储备、流通和消费方面的指导,强化对企业的资金、场地、人才、技术等方面的扶持。紧盯粮油供应末梢,将粮油网络建设列为办实事项目,纳入“15分钟生活圈”规划,结合城市空间优化拓展有序推进,确保中心粮店达到30家以上,社区粮店172家,合作网点达到600个。
“城关粮油购销公司主要依靠1个粮油批发配送中心、23个方鑫零售点和1个粮油精品综超开展粮油销售,因所有网点粮油经营服务口碑好,被确立为全市粮油应急供应网点。”城关粮油购销公司网点运营部负责人介绍,目前该公司旗下永昌路方鑫粮店、武都路粮店等都已纳入城关粮油经营网点,主要经营粮油预包装商品、杂粮和熟食等,服务木塔巷和大众巷、西城巷社区及周边百姓,居民约9000到1万户。
据介绍,在常态化疫情防控中,三级放心粮油供应网络按照市场化要求,开展自主经营活动;在突发应急状态下,积极协调企业对储备粮油进行调配,保障辖区内居民粮油需求。去年疫情期间,为5个封控小区设立粮油投放点,实现了储备、投放、配送无缝衔接。今后,该区坚持把保障好“米袋子”“菜篮子”“油瓶子”作为底线性任务,确保形成高效运转、优势互补、资源共享的储备管理格局。
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