《核算办法》的出炉让电动汽车出行是否真减排有了科学的“说法”？
日前，《电动汽车出行碳减排核算方法》(以下简称《核算方法》)团体标准(T/CSAE235-2021)正式发布。虽然这仅是一项团体标准，并不具备强制实施力，但在汽车行业积极推进实现“双碳”目标的情况下，无疑具有很强的现实意义。
一直以来，电动汽车因为在使用过程中零排放，被认为是汽车行业实现“双碳”目标的重要抓手，也是产业绿色发展的方向。但是，关于电动汽车全生命周期的碳排放却并没有被行业认可的科学的测算依据，这也引发了外界对电动汽车是否真节能减排的争论。如今，《核算办法》的出炉让电动汽车出行是否真减排有了科学的“说法”。
《核算办法》适用于采用电能代替化石燃料作为汽车出行动力的减排场景，涵盖所有车型和出行场景。车型为各种纯电动车以及插电式混合动力汽车。使用场景包括但不限于营运车辆出行场景，如网约车运营、汽车租赁、出租车运营、公交运营、物流配送等;非营运车辆出行场景包括私家车出行、公务用车出行、企事业单位用车出行等。电动汽车出行碳减排量则按照“基准线排放-项目排放-碳泄露=碳减排量”的公式计算。其中，基准线情景为使用传统燃油车高碳出行，基准线排放量=公里数×单位公里汽油或柴油消耗量×相应的排放因子;项目排放量包括项目车辆运营的电力和化石燃料消耗产生的排放，项目排放量=公里数×单位公里耗能量×相应的排放因子。从计算方式上可以看出，电动汽车的出行碳减排核算是在燃油车碳排放基础上设计的，从而能够直观地体现电动汽车的减碳效果。
《核算方法》是构建电动汽车从生产端到使用端完整的低碳循环体系的重要一环。它让电动汽车出行的减碳优势有了具象化的衡量指标，也是鼓励电动汽车“动”起来的有力手段。《核算方法》将每个新能源车主以及节能减排者都纳入了碳交易体系，为国家推动汽车相关绿色税制改革，以及最终实现新能源车主与燃油车车主之间的“排放交易”模型提供重要依据。它赋予了更多使用者参与新能源汽车减碳的权益，这将从根本上促进新能源汽车的市场推广及使用效率的提升，并将推动新能源汽车碳交易体系的形成。一旦车主可以从电动汽车的出行中获得减碳收益，其使用电动汽车的积极性将大大提升。
我国新能源汽车即将结束补贴时代，进入完全的市场化发展阶段。失去了补贴的推动因素之后，在性价比上并没有明显优势的新能源汽车如何才能得到消费者的青睐，使用环节便利性的提升和来自使用环节的“福利”无疑是重要因素。基于出行的《核算方法》让电动汽车从过去的供给端、生产者推动，向使用端、消费者推动转变，真正赋予其市场化发展生命力。如果说“双积分”政策是后补贴时代推动新能源汽车生产的重要因素，那么，基于出行、使用层面的《核算方法》无疑将在应用层面和消费端极大地促进新能源汽车的发展。
在我国现行的碳交易体系中，尚未将汽车行业纳入其中。这主要是由于汽车行业的现行管理、运行模式较为复杂，很难核算碳排放量，还不具备交易条件。不过，已有不少机构和专家在积极探讨将新能源汽车纳入碳交易、碳税管理体系的可行性。《核算方法》不仅为将来有可能实行的汽车碳资产核算、碳交易、碳税管理提供重要的数据支撑，而且通过科学的核算能更好地显示新能源汽车减碳效果，也可以从中发现电动汽车碳排放的主要来源，从而有的放矢地加以改进，切实起到引领电动汽车碳减排的作用。
电动汽车出行的碳减排还处于初期探索阶段，所以相应的研究还不是特别完善，目前《核算方法》并不是强制性标准。无论如何，关于科学测算电动汽车出行的实际减碳量已经走出了第一步，接下来就需要各方积极配合与支持，不断健全和完善标准体系，共同推动汽车行业的节能减排工作，为实现“双碳”目标作贡献。(李沛洋)
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