海淀借力科学城建设推进乡村振兴 率先探索新型城镇化发展路径
改革开放以来,海淀区以国家改革创新试验田为己任,走出著名的“中关村之路”。“十三五”时期,海淀区遵循高水平新型城镇化发展路径实践区的功能定位,聚力推动以人为核心的新型城镇化,推动美丽乡村深度融入科学城建设,推动集体产业在科技创新中升级迭代,又走出一条农民融入市民、农村融入城市、农业融入科技的城乡融合发展道路。
得益于中关村科学城高端产业的发展优势,海淀区在破解“三农”问题上交出高质量发展的海淀答卷,“三农”问题的破解也为科学城建设提供了重要的发展支撑。
12月17日,海淀区委书记于军向北京商报记者表示,“通过多年的实践和探索,海淀已基本实现城乡一体、南北均衡、产城融合,集体经济与中关村科学城同方向共发展的格局,形成海淀率先探索构建新发展格局的有效路径”。
全区农转非政策覆盖率达
北京商报记者从海淀区获悉,“十三五”时期,海淀区以承担全国试点任务为契机,用好用足改革这个“关键一招”,大力推动被誉为具有“四梁八柱”性质的农村集体产权制度改革,农村集体生产关系深刻变革,集体资产以股份份额的形式量化到个人,成立了86个新型集体经济组织并基本完成登记赋码获得法人地位。
值得一提的是,海淀区农村集体总资产2020年末预计达到1940亿元,约占全市22%,年均增长9%。净资产突破700亿元,连续16年排名全市首位。2020全年集体经济总收入预计115亿元,其中三产占比98.9%。2018年,温泉镇联合社获颁全国首批农村集体经济组织登记证书。2019年,海淀区被评为全国农村集体产权制度改革试点示范单位。从2008年以来至今,全区约有20个股份经济合作社实现了持续稳定的分红,2019年全区每年按股份分配总额4亿多元。
资料显示,“十三五”期初,海淀区尚有农业户籍人口4.7万人,为缩小城乡居民在养老、医疗方面的社会保障差距,推动实现更高水平的“老有所养、病有所医”,海淀区统筹推进以村为单位整建制农转非。尤其是2019年6月以来,考虑到中关村科学城发展的巨大动能和潜力,海淀区委区政府下大决心推进剩余4个镇38个村、2.8万农民整建制农转非。
海淀区相关负责人表示,未来十五年,海淀区政府将统筹区镇村三级资金用于此项工作。其中,2020年区级资金安排约12亿元,2021年安排18亿元。目前,2.8万农民已完成户籍变更,将享受城镇职工同等社保待遇。至此,全区农转非政策覆盖率达到100%,所有村集体均已完成农转非,已基本没有身份上的农民。
29个行政村村庄腾退
“海淀区把农村地区作为新型城市形态的特色功能区,做好整治、建设、管理三篇文章,推动美丽乡村建设更好地融入、支撑和服务中关村科学城发展。” 海淀区相关负责人表示。
在持续推进大气污染防治方面,海淀区2017年完成全区“无煤化”,农村百姓取暖季生活方式发生历史性变革。以“清脏、治乱、增绿、控污”为主攻方向,引导人居环境整治向庭院、村域延伸,结合整治做好垃圾分类,提高乡村生活品质。聚焦厕所、污水、垃圾“三大革命”,显著改善人居环境。有序推进52个城乡接合部村庄环境整治,32个村庄全部通过人居环境整治市级考核验收,62座公厕和107座“一户多厕”户厕改造任务提前完成。
在推动非保留村搬迁腾退方面,海淀区基本完成29个行政村村庄腾退。开工建设安置房近400万平方米,已交付使用349万平方米,4.9万村民实现回迁入住。有序推进城乡基本公共服务均等化,在上庄镇罗家坟村等6个村试点准物业化管理,将城市精细化、标准化管理的理念和城市社区物业管理的成熟做法创造性引入农村。提高公厕和街坊路绿化养护资金标准,促进城乡基础设施管护标准一体化。
在推动市区重点学校“北上”办学方面,海淀区已全部开工25个教育项目,北部医疗中心、苏家坨中心医院启动建设,农村地区教育、医疗资源配置稳步提升。科学城北区“15分钟优质公共服务圈”项目稳步推进,“五横六纵”路网骨架基本成型,城市运行能力不断提升。
“一镇一园”入驻企业
值得注意的是,在集约增效发展大背景下,海淀区深入落实中关村科学城规划(2017年-2035年),推动集体经济组织专业化、产业化运营,不仅为疏解非首都功能做出应有贡献,也顺势实现了从“瓦片经济”到深度服务经济、科技投资经济“迭代升级”。
据了解,海淀区通过建立乡镇集体产业空间资源台账、制定企业准入条件,建立双向联动工作机制和供需沟通渠道,精准服务科技企业落地发展,提升集体产业空间要素价值,推动传统资产经营向资本运作转型,传统单打独斗向集团化发展转型。集体产业融入重大战略,助力“两区”“三平台”建设。
具体来看,海淀区集体经济积极牵手清华大学和盖茨基金会、参与国家网络安全产业建设、参股科创板上市企业、获取私募牌照开展资本运作。当前,中关村东升科技园已与华为签订全面合作框架协议,探索城区、街区、社区、园区融合发展。四季青镇玉泉三园“腾笼换鸟”走出创新合伙人新路径,探索建设、规划、运营一体推进新模式。温泉镇创客小镇建立健全“服务管家”,科技园区与企业、科研院所联动发展,打造离岸创新新模式。海淀镇积极调整集体产业用地用途,争取中关村论坛永久会址落地。
当前,海淀区已建成227万平方米集体产业空间用于科学城项目落地,“一镇一园”入驻企业4237家,集体经济园区直接服务77家上市公司,趸租农民安置房4000余套,大规模推进集体租赁住房建设,推动科学城北区的职住平衡。
建设城乡融合新型城市形态
根据计划,“十四五”时期,海淀区将率先实现市委市政府“一绿地区农村城市化,二绿地区城乡一体化”部署要求,持续深化“人的城市化”,紧扣“七有”“五性”需求,努力实现农村地区人民群众对美好生活的向往。南部各镇村全部实现城市化,完成撤村建居,积极推进地区办事处向街道办事处转变。北部新型城镇化取得实质性进展,农民全面转为居民身份,非保留村实施拆迁腾退,保留村实现统筹发展。
海淀区相关负责人告诉北京商报记者,“十四五”时期,海淀区将继续深入贯彻“两新两高”重要战略部署,全面推动农村、农业、农民的现代化进程。深化落实乡村振兴战略,持续推进保留村美丽乡村建设,探索与中关村科学城统筹协同的新型城镇化发展路径,推动农民身份转变与城市生活的融合、集体经济与创新产业的融合、村庄提升与城市创新空间的融合。以更优质的资源、更开放的姿态引入更多高科技企业和国家实验室,推动北京自贸区科技创新片区落地,有效支撑中关村科学城创新发展需求,助力国际科技创新中心建设。
北京商报记者 钱瑜 濮振宇
标签: 海淀
抢先读
- 环球今亮点!腾达建设11.27亿竞得台州路桥区低密宅地 溢价率1.08%
- 上海会客厅|90后体彩女店主:在下届世界杯前再开一个店
- 环球信息:重庆社会保障卡查询个人账户查询_重庆社会保障卡查询
- 天天微头条丨犯罪记录都包含哪些内容?检察院不起诉取保候审如何解除?
- 广州市花都全球自动变速箱有限公司招聘工程师+技术员6人-焦点关注
- 【时快讯】虎牙楚河个人资料_虎牙楚河真人照片
- 焦点热议:国际最新研究:全球海藻养殖或难以捕获足够碳实现气候目标
- 选择题又来了, 中概这次是黄金坑 or 埋人坑? 全球快消息
- 环球简讯:中国电信《国风墨韵》节目精彩亮相杭州亚运会倒计时100天主题活动
- 广东一高校回应干部在车内发生不正当男女关系被抓现行:撤职降级,启动师德师风处理程序 焦点讯息
- 6月16日上海泰邦天然橡胶报价平稳|独家焦点
- 泰州姜堰:“清仓见底”齐行动
- 5月辽宁CPI环比下降0.1%-世界时讯
- 6月16日济南遵朋化工磷酸二铵价格动态
- 贝达药业:恩沙替尼境外申报工作正在加紧准备中
- 6月16日河北中昌化肥硫酸铵价格动态
- 最新:五角大楼泄密案嫌疑人被起诉 或最高面临60年监禁
- 天天信息:苏翊鸣保送推荐清华大学
- 透过数据看经济“跃动”
- 今热点:国家发改委:热点消费较快增长,经济向好趋势依然稳固
- 民航局:从源头上有效防范空飘物出现 强化发生空飘物事件后的应急处置_环球快播报
- 路桥区横街镇618美食文旅消费券怎么用?附使用规则|环球最新
- 【独家】县域经济简介,了解县级经济的特点和发展方向
- 6月16日湖南地区电解锰市场价格
- 中科院:自主研制新一代人工智能大模型问世
- 分数乘分数的计算方法_分数乘分数的意义
- 要闻:6月16日国内现货铅市场价格上涨
- 不得向未满8周岁未成年人销售盲盒 盲盒经营新规看过来
- 视讯!新规来了!经营主体这样重塑信用
- “爱心车票 情暖安农”——安徽农业大学为2023届毕业生发放离校车费补助
- 固定收益类投资是收益固定吗?固定收益类投资包括什么?
- 王者荣耀镜的技能(你都清楚吗) 信息
- 杭州亚运会的理念是什么?杭州亚运会一共有多少个项目?
- 全球新消息丨《崩坏:星穹铁道》收入冠军 米哈游拓策略市场
- 【当前独家】仲恺沥林荔枝文化节来了!周六一起邂逅舌尖上的美味
- 1月开什么花?哪些花冬天开得最好? 天天滚动
- 新时代 新征程 新伟业丨濮阳化工企业拿到“金融礼包”
- ipadair5和苹果手机怎么共享?iPad9怎么和手机连蓝牙?
- 电位器可以应用到哪些领域?电位器是滑动变阻器吗?
- 杭州亚运会是哪天?六个国家不参加亚运会名单 今日热文
- 金铲铲之战s9段位如何继承?金铲铲之战会从铂金掉到黄金吗? 天天热资讯
- win7系统怎么重新安装系统?win7系统如何设置无线网络连接?-每日视讯
- 海底捞两个半份是不是比整份多?海底捞主要是海鲜嘛?
- 世界微动态丨沥青用什么东西能清洗掉 沥青用什么溶解最快?
- apple watch连接wifi有什么用?apple watch具备哪些功能?
- 电脑鼠标自己乱跳乱点?电脑光标不见了怎么恢复?
- 今日快讯:直接人工工时分配法表示的是什么意思? 直接人工工时分配法的分配程序和方法是什么样的呢?
- 强信心 稳经济 促发展|山东安瑞格精密机械:精益求精 创新开拓
- 《碧海黑帆》Beta封测主机版被取消 现仅限于PC端_每日讯息
- 什么是宿主软件?编曲需要哪些软件?-天天微头条
- 固定收益类产品包括什么?投资者避免亏损有哪些小妙招?
- 天天速读:公积金缴存基数和工资有关系吗?事业编制4000工资公积金多少?
- 全球资讯:中石油加油站员工是正式的吗?加油站工作稳定吗?
- 谢贤跟向华强谁厉害?谢贤为什么不怕向华强?|当前通讯
- 世界资讯:买原始股票需要注意什么?公司原始股票值得买么?
- 每日聚焦:增发对股价有什么影响?股价低于增发价会怎样?
- 环球快报:《Apex英雄》盛装杀戮收集活动预告 地平线传家宝上线
- Epic喜加二:《墨西哥英雄大混战2》免费领取 环球视点
- 转向机总成包括什么?转向机总成的工作原理是什么?|环球聚焦
- 三代不能结婚是哪三代 三代不能结婚是怎么算的?_热点
- 东营有什么特产呢?山东东营特产有哪些?|天天资讯
- 知名歌手因为这个病去世 上热搜的黑色素瘤到底是个啥?
- 你知道宁强特色小吃有什么吗? 宁强的特色小吃盘点-世界热闻
- 什么是作业指导书? 作业指导书的作用表现在哪里? 当前要闻
- 协同办公是什么?文件删不掉怎么办?
- 今日观点!苹果手机怎么设置闪光灯提醒?苹果手机开机密码如何设置?
- 世界聚焦:怎么使用Smart Printer将文档打印成图片或电子文档?虚拟打印机如何使用?
- 骁龙888和天玑1300哪个好用?天玑1200相当于骁龙多少?
- 你知道东营特产有什么吗?东营有什么特产呢?
- 袁弘说搞到梅西签名了to签是咋回事?喜欢梅西的中国明星都有谁?-当前播报
- 干粉灭火器的压把怎样才能按下去?干粉灭火器的三种颜色代表什么意思?
- 股票交易费用如何计算?股市里的成交量是什么意思?
- 热文:Wifi无线摄像头怎样连接手机?没有wifi摄像头远程能监控吗?
- 焦点快播:民生直通车丨推动盲盒加强合规治理 市场监管总局出台盲盒经营行为规范指引
- 天天信息:毛利率是什么意思?毛利率在投资上的意义是什么?
- 杭州什么时候开亚运会?亚运会杭州放假吗?
- 捐的旧衣服都送哪里去了?哪里可以捐赠旧衣物?
- PS Plus会员游戏库6月新增 《杀戮空间2》《酿造物语》等
- 四年级女生立定跳远成绩标准 女生立定跳远成绩标准
- 孙悟空身高多少?西游记原著4人身高是多少?
- 当前简讯:电脑ctrlaltdel怎样修复u盘?电脑无法识别u盘是什么原因呢?
- 王者荣耀皮肤有什么用?王者荣耀有平局吗?_世界滚动
- 12306早上几点开始售票?12306票是一次性放出来吗?
- 助学贷款共同借款人有贷款影响吗?助学贷款共同借款人需要还款吗?_每日消息
- 天天最资讯丨河南省南阳市新野县人民法院开展刑事审判庭审观摩活动
- 固定收益类信托产品安全能不能保障?固定收益类信托产品期限是几年?
- 梅西淘宝直播被吐槽广告多?淘宝回应了
- 拥有100万存款是什么概念?我国存款达到100万的人多吗?答
- 额定功率是什么?电脑额定电流是多少?
- 怎么在PS创建视频项目?在Photoshop中创建视频图像|当前速讯
- 信用卡注销可以在手机上操作吗?信用卡无力偿还怎么办理停息挂账?
- 鼠标连点器是什么?联想电脑怎么下载并安装驱动? 天天新消息
- 环球快报:《赛博朋克2077》新DLC主角人际关系扩展 但没新恋情
- 浦发银行信用卡申请?浦发信用卡逾期怎么跟银行协商还款?
- 印花税是什么意思? 印花税计算公式是什么?
- 高斯贝尔主营业务是什么?高斯贝尔获得过哪些荣誉?-焦点讯息
- 朗朗的老婆是哪个国家人?郎朗比他老婆大几岁?
- 天天通讯!欠款诉讼时效多长时间?欠款诉讼时效怎么算?
- 环球消息!内盘大于外盘什么意思?股市中内盘和外盘代表什么?
- 股票成交量大说明什么?股票的成交量和成交额代表什么?