时下，邓州市委紧盯“选、育、管、用”四个环节，高位谋划、高标部署、高效推动，选准、储优、育好村（社区）党组织书记，为2026年全市村“两委”换届工作做足准备，夯实基础。

高位谋划 做好顶层设计

邓州市委高度重视后备力量培育储备工作，市委书记亲自主持召开专题会议，潜学深悟中央、省委和南阳市委重要指示精神，深度谋划，翔实部署。邓州市委组织部3次召开分析研判会，成立工作专班，按照南阳市委组织部指导方案，结合邓州实际，参考专题调研和届中分析情况，研究制定《邓州市村党组织书记后备力量培育储备工作方案》。

《方案》制定人选标准，细化“正面清单”和“负面清单”，明确工作步骤、操作要领，提出严格要求，为全市开展村（社区）党组织书记后备力量培育储备工作指明方向，提供遵循，确保该项工作科学化、规范化和长效化。

夯实责任 加强组织领导

邓州市委坚持书记抓、抓书记，建立责任追究机制，明确市、乡、村党组织的主体责任，细化三级党组织书记、副书记的第一责任人责任和直接责任人责任，制定追责办法，实行责任追究，倒逼责任落实，强化执纪问责，层层加压、级级负责，传导压力、挖掘潜力、形成合力。

为增强领导力和推动力，邓州市委成立以市委书记为组长的工作专班，市委书记高位谋划，全面负责，组织部长全程指导、跟踪问效。各乡镇（街、区）成立以副处级市领导任组长、党（工）委书记为副组长的工作专班，做好牵头揽总、安排部署、督导落实、统筹协调等工作，从而构建了“党委领导、专班推动、支部落实”的责任体系和工作格局。

精准摸排 建好“四本台账”

邓州市委求贤若渴、唯才是举，把调研摸排视为村（社区）党组织书记后备力量培育储备工作的关键环节、重中之重，组织全市党员干部开展摸排工作。

市委加大培训力度，促使各级党员干部增强“四个自觉”，熟知人选资格、工作流程、操作要领，要求严格对标正面清单和负面清单选人育人用人，确保不走弯路、不入误区。在此基础上，先后3次下发工作提示函，督促县处级党员干部按照《邓州市县处级领导干部到村摸底调研工作清单》《邓州市村（社区）“两委”班子中期评估工作方案》，进村入户开展调研摸排活动。市委书记邓俊峰以上率下，深入分包十林镇，遍访28个行政村进行调研摸排。其他县处级领导干部深入分包乡镇，亲自带领工作专班，通过入户走访、谈话了解等方式，逐村调研排查，并开展村级班子中期评估，全面摸排符合条件的后备人选，分类纳入、精准建立《邓州市农村致富能手人员工作台账》《邓州市农村外出务工及经商人员工作台账》等“四本台账”，为抓好村（社区）党组织书记后备力量培育储备工作提供参考依据和信息支持。特别是穰东镇拥有“全国重点镇”“全国淘宝镇”“中国裤业名镇”和“河南省中心镇”等诸多金字招牌，地盘大、人员多、基础好、产业强。

该镇党委拉高工作标杆，依托产业优势，对标“两个清单”，盯紧摸准有大学学历、有部队简历、有创业经历、有丰富阅历的“四历”重点人员，做到“一人一档、一村一册”，实施台账管理、动态调整，为后备力量储备工作奠定坚实基础。

截至目前，全市分期分批轮训市乡村三级党员干部7000余人次，召开全市推进会6次；开展摸排活动3轮，出动市乡村三级党员干部8000余人次。全市578个村（社区）均建立了“四本台账”，纳入村党组织书记后备力量人选20979人，其中，致富能手4676名，大学毕业生及退役军人6474名，外出务工及经商人员9829人，为推进后备力量培育储备工作提供信息支持。

严格把关 定准初步人选

坚持大员上前，市委书记邓俊峰以上率下，先后4次深入分包联系的十林镇，与包村干部、村“两委”干部沟通座谈，详细了解后备力量人选情况，研判确定后备力量初步人选104人。组织部长樊新生先后6次组织召开推进会，对各乡镇工作进行现场点评、统筹调度，先后5次到分包联系的张村镇，逐村同致富能手、返乡务工经商人员、大学生座谈交流，引导鼓励他们回村任职，促成79名文化素质高、有意向的人员成为后备力量初步人选。

其他分包乡镇的县处级领导现场指导，亲自把关。同时，市委组织部抽调精干人员分包乡镇，同步跟进，全程监督，督导各乡镇工作专班根据调研和中期评估结果，对照人选标准，摸清定准需要新增培育储备后备力量数量，用好“四本台账”，广泛征求“两委”干部、“两代表一委员”、党员群众的意见建议，确定各村（社区）的初步人选。

为选优定准初步人选，市委组织部牵头，协调纪委监委、政法委、公安、检察院、法院、信访等16个职能部门，对初步人选进行资格联审，坚决杜绝“带病选拔”现象。经过联审确认，初步人选中有11人不符合相关条件。

加强培训 育好后备力量

市委坚持早排查、早培育、早储备，做到后备力量培育与储备同部署、齐推进。围绕学习党章党规党纪、党的方针政策等内容，结合基层治理、“五星”支部创建、乡村振兴等重点工作，加大培训力度，提升自身素质。同时，安排镇村书记、驻村第一书记、包村干部，与储备对象一对一、面对面、手把手进行帮扶，增强素质和能力。有计划地安排他们参与“五星”支部创建、矛盾纠纷排解、服务民生实事等工作，在实践中接受考验、检验能力，增长见识、锤炼本领。截至目前，全市已储备长期后备人选1056人，中期后备人选600人，安排331名村（社区）党组织书记后备人选提前跟岗锻炼。

邓州市委提升政治站位，坚持正确用人导向，做到“当下选”与“长久育”相结合，把严“入口关”，建好“储备库”，选准“接班人”，取得了显著成效。

截至目前，全市578个村已全部摸排完毕，确定初步人选2248人，平均年龄35.2岁，其中，大专以上学历1636人，占比73.76%；致富能手764名，占比34.45%；外出务工经商人员492人，占比22.18%；大学毕业生389名，占比17.54%；退役军人222名，占比10.01%；其他363人，占比16.37%。（张有印 赵玉强 翟玉飞）