以人为本,南通充实服务“工具箱”护航高质量就业
市人社局最新统计数据显示,截至5月底,南通城镇新增就业5.06万人,同比上升3.24%,位于全省第一方阵。
高质量充分就业是高品质民生最基本的支撑。近年来,南通持续援企稳岗、创新就业形态、提升服务标准,就业服务人本化、标准化工作成为全国的亮点品牌。近日,南通促进就业工作获省政府督查激励。
【资料图】
组合拳,惠企政策精准直达
“今年上半年,已经减免了41.3万的失业保险费,扎扎实实为企业减轻了负担。”15日,赫比(南通)科技有限公司相关负责人说。
去年,主动对冲疫情影响,南通第一时间出台《积极应对疫情深化落实保企业稳就业惠民生十条举措》等“一揽子”政策措施,打好“降缓返补贷”助企纾困、稳岗留用组合拳。全年为全市10万家市场主体减轻失业保险缴费负担13亿元,向5.9万家用人单位发放稳岗返还3.9亿元、惠及90万人,为225家企业缓缴失业保险费397万元,向2142家用人单位发放一次性留工培训补助2832.45万元、涉及留工稳岗5.66万人,发放一次性扩岗补助2798.55万元,切实帮助企业复工复产、稳定职工队伍。
“其中的失业保险费率降低、稳岗返还,都是‘免申即享’的。”据市就管中心副主任张青介绍,南通从2016年开始,对符合条件的企业,由失业保险基金给予稳定岗位补贴,但一开始是需要企业自己申报的,就管部门审核后进行公示、拨付。从2020年初开始,为加速资金返还,南通优化申报方式,将“企业找政策”转换为“政策找企业”,“人社、税务、市场监管及大数据局协作,依托大数据,筛查比对出符合条件的企业直接进行资金拨付,企业无需申请,真正实现了‘让群众少跑腿、让数据多跑路’。”
此外,为加强用工政策与产业发展互动,南通还推出企业用工奖补政策,通过进一步提高劳务基地运行补贴标准,规范人力资源机构推荐用工,扩大企业自主招聘补贴范围,去年共发放用工奖补资金763.01万元,保障企业用工需求得到最大限度满足。
规范化,新形态就业更优质
“今年,南通在新建10个规范化零工市场的基础上,还将推动‘零工驿站’建设,将就业服务送到家门口,进一步方便灵活就业人员。”张青说,市本级零工市场自去年11月开门运营以来,已开发6305个灵活就业岗位,通过“云端送岗+现场直聘”,为“新业态”、非全日制用工、临时性和阶段性用工与用人单位搭建起沟通桥梁。
最近,围绕加快推进规范化零工市场和劳务品牌建设,市就管中心正密集组织走访调研,了解各地的情况。目前,各县(市、区)的零工市场也正在统筹推进中,为灵活就业人员提供暖心服务,推进就业服务提档升级,提升人力资源管理效能,优化营商环境。
就管中心调研的另一个主题,是劳务品牌建设,“实践证明,通过劳务品牌带动就业,是可行的。”张青说,去年,南通按照“一县一品”建设原则,征集了7个劳务品牌,鼓励劳务品牌与合作机构洽谈签约,扩大其吸纳就业能力,共促成培训合作签约6.5万人次,人力资源对接签约7780人次,投资签约1400万元,“海安茧丝绸巧工匠、如皋红木雕刻师、南通中天光电产业制造师3个劳务品牌被评为省级劳务品牌,其中海安的茧丝绸巧工匠最具示范引领作用,累计培训蚕农22万人次,直接帮助1.3万名蚕农就业增收。”
“南通新增就业人数中,有一半都是新业态下的就业人口。”市就管中心副主任施海霞介绍说,面对新业态从业人员数量众多而门槛低、技能缺失等问题,南通从新职业培训工作入手,通过培训更好引领职业规范、提升从业水平,我们创新发证模式,将居家养老照护、剪辑视频、无人机操控、验房师等19个培训合格证书项目正式纳入《南通市2023年政府补贴性职业技能培训职业(工种)目录》同时,南通还通过对培训教师开展培训、举办教学能力大赛,邀请资深专家编写培训大纲、建立更新考试题库等,针对重点人群编写职业指导的教学大纲和授课内容,努力提升培训能力,从而提高技能人才就业质量。
标准化,就业服务触手可及
今年1月13日,“南通市公共就业服务标准化试点项目”通过国家级考核评估,被评定为优秀等次。2014年被确立为全国首批社会管理和公共服务标准化试点单位以来,市就管中心先后制定了通用基础、服务保障、服务提供、服务评价与改进四个标准子体系,共包含各类标准158项,其中自订比例近九成,覆盖了就管中心、人力资源市场和基层平台的日常管理工作,基本满足公共就业服务需求。
公共就业服务平台是服务群众的“最后一公里”。由于标准体系的导入,平台标准化建设成效显著,2019年就实现了四级平台标准化率100%。近年来,崇川区城东街道德民社区、崇川区文峰街道厂南社区、通州区金沙街道育才社区、崇川区狼山镇街道闸桥社区等4家社区还被评为“国家级充分就业社区”,“小”社区里的就业“大”舞台作用凸显。今年,南通将建成30个标准化的“家门口”就业服务站,就近为辖区百姓提供就创业服务。
2021年,省人社一体化信息平台正式在南通地区切换上线,改造一新的南通人社综合服务大厅也正式对外服务,“就业一件事”“工伤一件事”“社保卡一件事”等业务也在人社专柜以专窗的形式统一对外服务。去年,在省市有关部门的指导配合下,南通人社部门联合市公积金管理中心,打通部门壁垒,在全省率先开通了“就业登记一件事”住房公积金个人账户设立业务,“我们向省人社厅提交了‘就业登记一件事’的标准流程,正在积极申报省标项目。”市就管中心副主任丁小龙说。
经过四个多月的准备,省人社一体化平台南通创新区建设项目于6日上线试运行,“这是省平台上的首个地方创新区项目,把省系统没有实现的就业创业服务功能纳入信息化建设,打造省市协同应用服务系统。”据市就管中心主任唐晓春介绍,月底前,将陆续推进10个奖补扶持类业务上线,其中企业招聘补贴、学历提升补贴等,都是社会关注度比较高的业务,为企业和就业者提供便利服务。(记者 沈雪梅 何家玉)
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