东方快评|“线下代收费”可在更多城市“归来”
对全市数千家便利店、银行、邮政网点来说,代收“水电气”等公用事业费可能是他们平时能做的“最小生意”之一。但是,因为连着千家万户,过去一个月,上海许多人都为留住这笔“小生意”而努力。日前,这一努力有了令人欣喜的结果。上海市政府办公厅会同相关部门和企业宣布,曾因技术原因在全市线下网点短暂中断的现金缴付公用事业费业务,现已全面恢复。近百万不熟悉电子支付的老人,可以继续就近选择网点方便付费了。(3月9日《文汇报》)
到便利店、银行、邮政网点用现金缴纳水电气等公用事业费,曾是每个城市的标配。这的确是它们的“最小生意”——比如在上海,每笔代收业务的服务费率仅为账单费用的千分之几,实际上每家门店每天因此获得的收入,可能只有几角、甚至几分钱。不过,“生意”虽小,但却可以给自己带来人气和消费流量,所以它们愿意或者乐于开展此项业务。
不过,随着线上支付渠道的快速普及,以及公用事业企业的官网、APP纷纷上线,线下现金渠道支付比例不断下降,比如在上海,目前全市约90%的公用事业缴费业务,都通过银行卡、手机等电子支付形式完成,现金缴费比例仅剩约10%。因此,像上海一样,各地的便利店、银行、邮政网点等纷纷停止了代收公用事业费的服务。
那么,线下代收公用事业费网点,到底有无存在的必要?答案是肯定的。用现金缴纳水电气等费用的人群看起来已经很“小众”,比如一些文化程度很低的人,尤其是广大老人,他们在数字时代“落伍”了。但公用事业企业不能因服务对象“小众”,而将他们排斥在便捷服务之外。公共服务“均等化”才符合公共服务的逻辑。在上述报道中,一位独居老人发现家门口的网点无法缴费后,因担心账单过期,不得不乘公交往返七八公里,到公用事业单位的直属网点付费,跑了两次,感觉有些吃不消。
实际上,在我们身边,用现金缴纳水电气等费用的人看起来“小众”,但放在一个大城市尤其是特大城市、超大城市来看,“小众”人群其实并不小。比如上海是有着2500万人口的超大型城市,哪怕10%也会是一个大数字。据报道,去年上海全市线下缴纳水费共887万笔,即是说,平均每月有近74万张水费账单是现金缴付的。这个规模可能超过一般人的感知。如果算上在线下缴纳电费和燃气费的人群,需要线下第三方缴费渠道的人群规模更大,而网点的纷纷关停,造成了多少市民的“缴费难”?
民有所呼,政有所应,企有所为。在市民呼吁下,目前上海全市4407家邮政网点、商超便利店渠道已全面恢复现金缴付公用事业费业务,3家市管银行也在旗下743个网点提供现金缴纳公用事业费服务。这是为化解数字鸿沟、便民利民而作出的可贵努力。期待这个“不起眼”的“最小生意”,能在上海持续稳定地做下去。也期待其他城市在公共服务上以人为本,不要忽略、遗忘老年人等“小众”群体,将“小众服务”制度化,给老百姓创造大方便。
当然,对于提供线下第三方缴费渠道的网点,相关部门与企业也有必要设立相关保障激励措施,比如,适当提高代收业务的服务费率,或给予便利店以税收优惠等,让代收公用事业费服务制度化,而非基本依靠第三方渠道的热心。
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