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成德眉资: 五个一体化加速推进

时间:2022-06-07 08:27:45 来源:成都日报 发布者:DN032

▲2021年12月10日,成都都市圈环线高速全线通车 资料图片

家乡在德阳、公司在成都、主要业务在眉山……德阳市民丁望现在越来越没有了“跨地域”的概念。打开手机上的购票APP,丁望展示着成都都市圈内出行的便捷:成都到德阳,一天60多班列车;成都到眉山,一天40多班列车;高峰时段,甚至只间隔5分钟左右就有一趟城际列车发车。“成德眉资同城化,交通率先行动起来了,我算是第一批受益的市民。”他说。

越来越“近”的距离背后,承载的是国家的意志和省委的战略。省第十二次党代会报告明确:建强现代化成都都市圈,深化成德眉资同城化发展,共建成德临港经济产业带、成眉高新技术产业带、成资临空经济产业带,加快建设轨道上的都市圈,打造综合能级更高、支撑带动能力更强的全省发展主干和成渝地区发展引擎。

从四座城到一个圈,打破的是行政区划的界限,收获的是强劲的发展动力:从四川省3月份发布的数据来看,2021年成都都市圈实现地区生产总值(GDP)25011.9亿元,占全省的比重为46.4%;占成渝地区双城经济圈的比重达33.8%。

互融共通

不仅地域上更紧密

还将真正成为一个整体

沿着108国道从成都青白江到德阳广汉,不到半小时的路程,目光所及却是一片项目建设的热土。总投资16亿元的一汽解放商用车广汉基地项目正在火热建设中,一期投运后可实现年销售整车5万辆,销售收入150亿元,预计实现税收5亿元;总投资约3.5亿元的广汉北新国际冷链商贸物流项目一、二期冻库10万平方米14万吨级已完工并投入运营,三期冻库3.3万平方米3.3万吨级正抓紧施工;总投资约41亿元的省级重点项目广汉-青白江融合经济示范区项目也正在加大马力建设中。

火热的场面,是成德临港经济产业协作带加快发展的生动写照。“这些项目将推动成德临港经济产业协作带着眼服务全省制造业转型升级、建设外向型经济发展高地,共建共享成都国际铁路港经开区建设势能,突出区域开放发展引领功能,大力发展适欧、适铁、适港的临港经济,打造先进制造业产业集群,推动现代化产业体系一体化。”德阳市区域协同局相关负责人表示。

作为成渝地区双城经济圈的成都极核及全省发展的主干,“五个一体化”勾勒出成都都市圈未来发展的清晰轮廓:以建设践行新发展理念的公园城市示范区为引领,推动空间治理体系一体化;以高质量发展为引领,推动现代化产业体系一体化;以建设高品质生活宜居地为引领,推动优质公共服务和生活服务一体化;以国际化营商环境建设为引领,推动成德眉资市场一体化;以智慧韧性安全为引领,推动都市圈治理一体化。这也标志着,成都、德阳、眉山、资阳4个城市不仅是地域上更紧密的联结,还将真正成为融进彼此血脉的一个整体。

最直接的感受,是越来越近的距离。截至2021年底,都市圈日开行动车对数和客流量分别为动车公交化运营前的2.9倍、2.2倍;高快速路网不断织密,成都经济区环线高速正式贯通,天府大道北延线、成资大道等城际快速路加快实施,启动实施首批15条“断头路”打通项目并建成5条;稳定开行10条跨市公交,实现“天府通”一卡通刷、一码通乘、优惠共享……

交通同城极大地催生了产业发展。在资阳临空经济区,记者一行遇见了世界500强企业的资深销售高管何立江。他常常要去资阳的配套企业,还要出差到北京、上海等地,这让他对交通区位的提升感受十分深刻。“以前从资阳到成都常常堵车,成资渝高速通车后,开车明显通畅快捷了,基本一个小时就能直达。”

同样的,优质公共服务和生活服务一体化、成德眉资市场一体化、都市圈治理一体化也在不断深化中。聚焦群众急难愁盼,四市联合实施同城便捷生活十大行动;成都农交所德阳所在全国首创闲置农房使用权流转“三书模式”;成德眉资四市公共资源交易服务机构建立“成德眉资专区”,推动公共资源要素共用、竞争优势同构;四市共同发布的《打造成都都市圈(成德眉资同城化)稳定公平可及营商环境宣言》,明确将积极探索经济区与行政区适度分离,全力营造成都都市圈市场化、法治化、国际化、同城化营商环境……

攥指成拳

2035年基本建成

具有国际竞争力和区域带动力的现代化都市圈

“没想到在眉山买房子还能在成都办公积金贷款,而且还办得这么快!”从成都市公积金中心出来,成都青羊区的李女士连连表示“没想到”。李女士是老家在眉山的成都人。随着成都眉山同城化距离越来越近,今年她决定在眉山也买套房。“之前我听说公积金贷款只能在购房地办,都已经做好了准备,要往返两地好几趟,没想到现在有新的政策,购房地和缴存地都可以办理了!”据李女士介绍,从缴纳收付款到拿到公积金贷款审批通过,整个过程全部在成都办完,只用了不到一周的时间。

李女士并不知道的是,在她感到“方便”的背后,是成都都市圈的两项全国创新:住房公积金同城化贷款异地使用,以及四市共同发布《成都都市圈稳定公平可及营商环境宣言》并联合制定实施专项行动。而这样的全国创新,在成都都市圈不到2年的建设中,已经达到了13项。

其中,体制机制突破是最大的难点。2020年7月27日,四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室正式揭牌,领导小组每半年召开一次会议,研究决策同城化发展规划、工作重点、重大举措,确保规划统一、政策协同、机制高效、项目落地;成德眉资四市选派骨干力量集中办公,并建立多个专项合作组,共同推进重点领域同城化发展工作。每个合作组均由省直有关部门进行指导,成都市分管市领导牵头协调,德阳、眉山、资阳三市分管市领导参与协调,常态化运作、实体化运行。

德阳市区域协同局局长王晓芬便是常设机构的一员,自从到省同城化办公室兼任公服组组长,她对成都都市圈的理解也格外深刻。“以前的德阳受限于经济体量、企业能级、创新水平,尚不具备高效配置跨国生产要素、精准链接全球供需两端的能力,难以形成参与全球产业分工调整和贸易格局重塑的竞合新优势。而融入成都都市圈,有利于发挥德阳重大装备制造的特色产业优势,借势借力成都战略通道、开放平台、科教资源、创新网络,提升区域资源运作、走向全球的能力。”

展望未来,成都都市圈有了更高的目标:到2025年,成都都市圈力争区域内地区生产总值突破3.3万亿元,常住人口城镇化率达到75%左右,轨道交通路网密度超过7.9公里/百平方公里,空间结构清晰、城市功能互补、要素流动有序、产业分工协调、交通往来顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居的现代化都市圈格局基本形成;到2035年,现代化都市圈格局更加成熟,参与国际分工、集聚全球资源的整体竞争力大幅增强,在支撑国家重大战略实施、参与全球竞争合作中发挥更大引领作用,基本建成面向未来、面向世界、具有国际竞争力和区域带动力的现代化都市圈。

标签: 公积金贷款 公共服务 生活服务

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