首部湿地保护法即将实施 湿地保护产业进入“黄金时代”
随着2022年即将过半,又有一批对产业圈、投资圈影响巨大的法律法规即将施行。其中,6月1日即将施行的《中华人民共和国湿地保护法》则进一步诠释了我国近年来可持续发展战略的核心理念。
“要金山银山更要绿水青山”,在生态环保事业体系中,湿地生态保护事业一直存在一系列短板,随着首部湿地保护法实施,湿地生态保护工作在“十四五”阶段将有法可依。特别是在长江经济带、京津冀等国家重大战略体系中,湿地保护修复工程都占据重要地位。保护法的推行实施,也将为背后庞大的蓝海市场发展注入“助推剂”。
湿地保护势在必行
和我国近年来推出的一系列法律相比,湿地保护法不仅是生态文明法治建设的重要一环,更是关乎着国家和民族的发展命运,展现着我国作为世界大国的责任担当。
湿地一直有着“生命的摇篮”的美誉,地球上的湿地系统是不折不扣的“生物超市”。数据显示,地球陆地表面的湿地占比仅有6%左右,但却孕育了地球上近40%的动植物。
以湿地为核心构成的重要生态系统也和人类的生存发展息息相关。就比如在气候方面,湿地系统的碳储量占陆地碳储量总量的12%-24%,对气候生态循环起到了十分关键的平衡作用。尤其是在各国纷纷强调“双碳战略”的时代背景下,保护湿地就是推进“碳中和与碳达峰”的必由之路。
如果从国家经济发展角度来说,保护湿地更是关乎着无数人的命运。权威数据统计显示,目前全球依赖湿地生活的人超10亿。以我国为例,国家林草局不久前公布了今年一季度相关工作报告,数据显示,仅仅是国家湿地公园保护工作就让我国240万公顷湿地得到可持续保护,带动区域经济增长超500亿元。
正是这样的背景下,为保护湿地进行立法工作,推进相关产业进入法制化轨道,这是关乎着全体国人核心利益的好事,也将推动我国湿地保护产业全面进入“黄金时代”。
尤其是近年来,全球气候变化、人口增长过快、资源过度开发、全球生态污染等问题日益严重,这让包括我国在内很多国家都面临湿地生态系统危机。随着我国提出了“全球命运共同体”战略思想,作为大国更应当以身作则,通过法制化建设推进湿地保护工作的创新改革,进而打造国际化样板推动全球协作。另一方面,从国家立法角度强化湿地保护的重要性,可以提高公众社会参与度,让更多公民成为湿地保护的保护者、建设者和受益者。
市场发展或将提速
今年是我国成为《湿地公约》成员国30周年。近30年来,凭借着持续不断的投入以及国家体制的优势,我国在湿地保护领域成果斐然。在绿色低碳发展和生态文明战略驱动下,我国在湿地保护领域的投入逐年加大,湿地保护修复改善工作已经形成了一套成熟的运作机制。
特别是进入21世纪以来,数据显示,自2003年以来,仅国家投入在湿地保护领域的资金规模就高达198亿元,涉及了4100多个工程项目。截至目前,经国家认证的国际重要湿地、国家重要湿地分别为64处和29处,再加上总计超2200处的湿地自然保护区与湿地公园,我国已经初步构建起了完善的湿地保护生态体系,湿地保护率达52.65%,走在了全球前列。
进入“十四五”阶段,随着湿地保护法正式实施,一大批重点工程项目也将提速进入落地推进阶段。这其中,长江经济带、京津冀等国家重大战略在制定发展规划的过程中,都将湿地保护作为重要一环。以长江经济带战略为例,《“十四五”长江经济带湿地保护修复实施方案》就明确指出,要结合长江上、中、下游不同湿地区域的特点,围绕生态功能区、农产品主产区、都市圈地区、重点流域等做好湿地保护工作。
按照湿地保护法所确立的相关工作部署,未来湿地保护产业主要将集中在两大板块:其一,就是湿地生态治理项目,其二就是湿地公园建设项目。在有法可依的前提下,国家将大力支持和引导相关企业、资本布局投入湿地保护市场,通过多种机制为湿地保护工作整合资源、吸引资金、汇聚专业力量。如果结合《全国湿地保护工程规划》(2003-2030)来看,这将是一个庞大的市场,产业规模在千亿元以上。
由于湿地保护市场门槛高、投入大,对于市场主体和投资方的要求也非常高。仅仅是以湿地公园建设项目来说,企业的设计水平、综合团队实力、全产业链能力、资金实力都有一定的门槛与资质审核要求。从近年来的市场发展趋势来看,大型国家级项目往往都被一些大型国企或行业头部企业瓜分,市场格局相对稳定。而对于中型、小型项目或单一工程来说,更多的中小型企业在政策和资本双重加持下都将有竞争发力的机会。
聚焦细分赛道成为选择
由于湿地保护市场涉及的产业链十分庞大,业务体系更是覆盖多个细分赛道,相关企业在吃透湿地保护法的基础上,更要结合企业自身的优势瞄准细分赛道,尽早确立差异化竞争优势。这其中,美晨生态与巴安水务就为很多同行提供了参考样本。
作为我国园林生态板块的头部企业,美晨生态是潍坊市国资委旗下的地方国企,企业实力背景雄厚,企业秉持“科技+环保”的经营战略,伴随着我国环保政策红利的持续释放,将核心业务生态环保产业做得风生水起。特别是在园林项目领域,拥有王牌子公司杭州赛石园林集团有限公司的美晨生态市场竞争力强悍,已经先后完成“花港观鱼”、“太子湾公园”、“杭州西溪国家湿地公园”等标杆项目,在湿地保护产业开发和市场布局上走在了行业前列。
与美晨生态相比,巴安水务则专注于新型城镇化发展,并将湿地公园建设作为重点产业板块。围绕“海绵城市”建设模式,巴安水务在泰安市巴安汶河湿地生态园等项目建设中不断创新突破,积累了丰富的湿地产业开发经验。
从长远来看,湿地保护法的实施,也为相关企业和资本未来进军更大的全球市场带来了新希望。我国在相关领域不断与国际社会携手合作,湿地保护方面的“中国模式”与“中国方案”也越来越被更多国家认可,在国内市场风生水起的同时,我们也有望看到更多经验模式与项目企业扬帆出海,这个不可估量的全球市场,更加令人期待。
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