“无讼淮安一码解纷”——清江浦区法院启动诉前纾解机制
“法官前后来咱们村做了6次工作,每次都是尽心尽责,集体开会谈、一家一户说,我们对征收过程中土地补偿、安置补助这些问题可算是整明白了。”近日,淮安中级法院、清江浦区法院行政庭灵活运用“H-A”模式,帮助盱眙县穆店镇龙王山村的村民顺利领取征地补偿款。152户村民全部撤回起诉,涉众行政争议得以妥善化解。
迅速预警:启动诉前纾解机制
今年春节前夕,淮安市清江浦区法院收到龙王山村村民递交的152份行政起诉状,要求穆店镇政府支付2006年至2010年期间的征地安置补助费。“纠纷涉及村民切身利益和当地重点项目建设,被征收人数量众多,如不能妥善解决,极可能引发群体性事件,损害政府公信力。”该院党组成员、副院长孙志丹立即做出预判,要求行政庭迅速启动诉前纾解机制,一场化解批量行政争议纠纷的接力赛就此拉开序幕。
收到起诉状后,清江浦法院立即启动诉前解纷机制,依托“无讼淮安一码解纷”行政纾解平台,通过市司法局在清江浦区法院设立的行政争议纾解分中心,将起诉材料推送给纠纷属地盱眙县司法局。
该院行政庭庭长蒋同一介绍,启动诉前纾解机制后,春节假期刚结束的2月10日,法庭就前往盱眙自然资源局,与盱眙县司法局、穆店镇政府进行会办,目的是查清2006年至2010年征地数量及标准为1.1万元/人安置补助费是否发放,为下一步纾解工作明确方向。后经核查反馈,明确了共计涉及7份征地批文、安置补助费未发放。2月25日,法院前往龙王山村与涉诉村民代表当面沟通,争取到1个月的诉前协调时间,同时告知村民,法院将及时反馈进展。
多方会办:用活府院联动机制
由于案涉原告众多,村民对未及时支付安置补助费怨声很大,且对费用计算口径意见不一,矛盾较为尖锐。清江浦法院作为一审行政诉讼集中管辖法院,与纠纷属地盱眙县法院紧密配合,并通过县法院及时将该群体性纠纷上报当地县委、县政府,积极争取有力支持。
3月11日,在盱眙法院沟通协调下,县政府组织两地法院、盱眙县司法局和自然资源局等部门召开争议化解推进会,明确了安置补助费尚未支付的总数额、支付资金的来源及到位时间。3月21日,案涉安置补助费用发放至龙王山村委会。
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