金城大地，风劲潮涌。人大工作，守正创新。

今年，是市十七届人大常委会履新开篇之年，是贯彻落实中央人大工作会议精神关键之年。发展和完善全过程人民民主，全面提升人大工作质量和水平，对人大工作提出新的更高要求。人民关切所系，改革发展所需，就是人大监督所至。如何发挥法定监督形式功效，通过依法监督、正确监督、有效监督，助力全市经济社会发展和改革攻坚行稳致远，是创造性地做好新时代人大工作的“必答题”。

在这一年，市人大常委会也将始终坚持尊重人大代表主体地位，丰富代表联系人民群众的形式和内容，支持和保障代表依法履职，加强和改进全市人大代表工作，使发挥全市各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现，为系统推进兰州实现高质量发展贡献人大力量。

坚持正确有效依法监督

助力经济社会高质量发展

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。如何用好监督职权，推动全市重点工作开展和破解社会热点难题?2022年，市人大常委会的做法是：紧盯重点领域开展监督，深化预决算审查监督和国有资产管理监督，加强执法司法工作监督，加强法律法规实施情况检查，增强监督刚性和实效。

今年，市人大常委会将围绕推进“强省会”行动战略，分行业分领域对兰州市贯彻落实强省会行动战略情况进行视察、检查和调研;围绕推动高质量发展，听取和审议2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，审议《兰州市国土空间总体规划(2020—2035年)》，开展智慧城市建设、“精致兰州”建设情况视察、检查和调研;围绕防范化解风险，听取和审议全市政府债务管理工作情况的报告，开展市属投融资平台债务风险化解专题调研;围绕生态环境保护，听取和审议全市水资源管理情况的报告、年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，开展推行林长制和河湖长制、耕地保护、碳达峰碳中和工作情况视察、检查和调研……市人大常委会将始终坚持围绕中心、服务大局，真正做到市委决策部署在哪里，人大的监督工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

一直以来，市人大常委会坚持把群众的呼声和要求作为监督工作的风向标，聚焦社会公平正义和民生福祉，紧跟社会热点，回应群众关切，努力做到让人民群众满意。今年，市人大常委会围绕保障和改善民生，将听取和审议全市公共卫生防疫情况的报告、代表建议办理情况的报告、为民兴办实事及我市承担省委、省政府为民兴办实事任务完成情况的报告，开展“菜篮子”工程、粮食安全保障工作情况视察、检查和调研;听取和审议贯彻落实义务教育“双减”政策情况的报告，结合审议情况开展专题询问。此外，将听取和审议打击治理电信网络新型违法犯罪情况的报告，市中级人民法院关于知识产权审判工作情况的报告，市人民检察院关于开展未成年人保护工作情况的报告等。

财政的钱该怎么花?这一直是社会关注的重点。如何代表人民管好财政资金“账本”，守好国有资产“家底”，也是人大及其常委会预算审查和国有资产管理监督的重点。今年，市人大常委会将听取和审议兰州市2021年市级财政决算草案和2022年上半年全市财政预算执行情况的报告、2021年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告等，审查批准2021年市级财政决算、2022年市级财政预算调整。听取和审议市人民政府关于2021年国有资产管理情况的报告，并结合审议情况开展专题询问。

2022年，市人大常委会将继续用好执法检查这一监督利器，针对乡村振兴促进法、社区矫正法、突发事件应对法、消费者权益保护法、《兰州市黄河风情线大景区保护管理条例》等5部法律法规贯彻实施情况开展检查。

支持保障代表依法履职

更好发挥代表主体作用

如何发挥好代表主体作用，服务和保障好代表依法履职，答好人大代表工作答卷?今年，市人大常委会仍将牢固树立服务代表的理念，紧紧依靠代表，创新工作载体，丰富代表联系人民群众的形式和内容，不断激发代表履职的积极性、主动性，努力交出一份让人民群众满意的成绩单。

市人大常委会将把提升代表履职能力水平作为加强和改进代表工作的重要举措，制定《兰州市第十七届人民代表大会代表培训五年规划》，通过集中培训、线上培训、实践培训、考察培训等方式做好代表履职培训。此外，将利用多种方式和渠道，向代表通报重要情况、提供资料信息，保证代表知情知政。丰富代表履职活动，经常性组织代表参加视察、检查和调研活动。积极推进平台建设，结合市域基层治理，推动人大代表家(站)与“社工委”机制有效衔接，制定家(站)规范化建设指导意见，持续优化家(站)运行机制，实现代表联系人民群众内容规范化、形式多样化、管理制度化、工作常态化。

人大代表一头连着人民群众，一头连着党和政府。市人大常委会将持续拓展“两联系”工作深度，发挥市人大常委会领导联系代表的示范作用，健全完善各专委会、各工作部门对口联系代表工作机制，常态化加强代表联系，努力架好“连心桥”，打通听取民意的“最后一公里”。同时，拓展代表参与常委会工作的深度和广度，邀请基层人大代表列席常委会会议、参与立法调研等工作，探索预算审查监督联系代表机制。完善人大代表联系群众的制度机制，丰富拓展代表联系群众的渠道、方式和内容，引导代表主动到原选举单位、人大代表之家(站)履行职责，确保市人大代表年内参加各类履职活动累计不少于15天。

代表提出的意见建议，是在充分调查研究、掌握民情、集中民智的基础上形成的，饱含着人民群众的重托与期盼。基于此，市人大常委会将健全完善“提、转、办、督、评”链条机制，认真审议和处理市十七届人大一次会议上代表提出的议案建议，精准交办，扎实督办。紧盯人民群众关切期盼，确定10件重点建议督办落实，以点带面，全面推进。结合实际情况选择2个承办单位在市人大常委会会议上作代表建议办理情况报告并进行满意度测评。推进代表议案建议办理工作全流程信息化，做好网上交办、办理、答复、测评等工作。逐步推进代表建议及办理情况向社会公开，努力提升代表满意度。

今年，市人大常委会也将全面加强代表政治、思想、作风、纪律建设，督促代表依法履职尽责。完善代表履职管理服务平台建设，推进代表履职电子档案规范化建设，实现代表履职评价量化分析。推动落实代表向原选举单位报告履职情况等工作。做好代表资格审查工作，依法公布审查报告。配合做好新一届省人大代表、全国人大代表换届选举工作，确保依法有序、风清气正。