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公园“动静分区”良方还须用好

时间:2021-01-05 15:17:51 来源:东方网 发布者:DN032

“我也不知道该怎么办,真的很苦恼。”近日,南宁市新秀公园保安覃大哥反映,园区内噪音扰民、管理困难。而此前已出台的综合性公园分区管理难落地,“防噪”着实让园区有些“消化不良”。(1月4日《工人日报》)

随着公众生活水平的提高,越来越多的人们喜欢走出家门,到附近的公园去休闲娱乐,放松身心。然而,“萝卜白菜,各有所爱”,不同市民前往公园目的不同,喜爱“吹拉弹唱舞”的市民与渴望享受安静的游人如何共处,成为管理难题。为此,许多地方想到了公园“动静分区”的办法。

2019年1月施行的《南宁市公园条例》就规定,公园管理机构应当根据公园规划和声环境功能区的环境噪声限值,结合公园主要功能和游人需求,在公园内划定安静休息区、运动健身区、娱乐活动区、主题游赏区等区域。在公园开展健身、娱乐等活动的组织者和参与者应当服从公园管理机构的管理,按照规定的区域、时间和音量限值开展活动。公园“动静分区”,让游客互不干扰,这本是一个解决问题的好办法,但在实际操作中却并未从梦想照进现实。据报道,《南宁市公园条例》实施两年来,全市完成“功能区明示”工作的公园寥寥无几。

造成公园“动静分区”难落地的原因是多方面的,一方面有公园管理方的原因。一些公园管理部门担心众口难调,对于分区管理存在畏难情绪。同时也有游客缺乏理解和配合的因素。有的广场舞组织者在保安来巡逻时调小音量,等其离开后又会将音量调大。还有的公园分区形同虚设,“吹拉弹唱舞”的游客依然分散在园区各处。

面对广场舞引发的噪音投诉高居不下,公园“动静分区”不失为一剂良方。前不久有媒体报道,湖南长沙的桂花公园升级后被分成了动静两个区域,无论是喜欢跳舞、唱歌的老年人,还是喜欢下棋、看书的老年人都有自己活动的一方小天地,公园从投诉“重灾”区一举变身模范公园。这样的成功经验,应该被更多复制。当然,但凡改革总难免遇到一些困难,公众也需要一个重新适应的过程,但我们还是要坚持推动公园分区管理落地,更好地满足公众多元化需求。

首先,广泛问计于民。“动静分区”究竟该怎么分,有关部门不能搞一言堂,必须在调研论证的基础上,充分征求公众的意见。只有群众认同,才会自觉服从分区管理。

其次,加强宣传检查。公园应通过设置告示牌,印发宣传页、广播宣传等方式,让分区管理为游客充分知晓。同时,根据规定,“公园管理机构发现游客有违反公园内功能分区和环境噪声限值行为的,应当及时劝阻,劝阻无效的,可以采取暂时关闭公园相关区域等方式予以制止,并向公安机关报告。”公园管理部门应加强巡逻检查,对于违反分区管理规定的依法处置,树立分区管理的公信力。

此外,体现因园制宜。“动静分区”不应是一刀切。对于一些综合性公园来说,可以分为安静休息区、运动健身区、娱乐活动区等。而对于近年来新建的口袋公园、袖珍公园来说,则不必追求“小而全”,完全可以根据所处位置和自身特点,将其整体确定为一个功能区。与“分区”相比,“分园”更能拉开喜动和喜静游客之间的距离,各安其所,各得其乐。

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