国务办明确指引:鼓励多主体供给保障性租赁住房
此前,深圳、济南等地已有政策,允许既有商业和办公用房改建为租赁住房,但允许改建为保障性租赁住房尚属首次。专家认为,保障性租赁住房或许成为改建的突破口。但能否通过优惠政策提高多方参与的积极性,还有待观察。
明确指引:鼓励多主体供给
根据第七次人口普查数据,2020年我国有3.76亿流动人口,十年间增长了将近70%。尤其在一些人口净流入的大城市,住房问题已从总量短缺转为结构性供给不足。
“流动人口由于普遍收入较低,租赁需求主要以小户型、低租金为主,而市场供给的主体是60-90平方米、租金3000元以上的两居室,公租房供给规模更少,导致新市民、青年人等住房条件较差、寻找合适房源十分困难,尤其是维持城市运行必不可缺的从事基本公共服务的群体。”贝壳研究院高级分析师黄卉分析认为。
高度重视保障性租赁住房建设,这是今年乃至“十四五”期间房地产市场发展的主线。此次国办发布的《意见》,对保障性租赁住房的发展有了明确的指引方向。
《意见》首先明确,保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题,以建筑面积不超过70平方米的小户型为主,租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。
相比以往的政府主导,引导多方参与是此次政策的重点。《意见》提出,保障性租赁住房主要利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设,支持专业化规模化住房租赁企业建设和运营管理保障性租赁住房。
易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉北京商报记者,此次政策改革有很多新变化,尤其是在调整“多主体供给、多渠道保障”的表述、强调供地主要来源为集体经营性建设用地、上调产业园配建租赁住房的比例、落实租赁用地“地价租金联动”机制等方面都有重要的改革。
前有试点:进阶版“商改租”
租房有保障,增加供给是关键。《意见》提出,对闲置和低效利用的商业办公、旅馆、厂房、仓储、科研教育等非居住存量房屋,经城市人民政府同意,在符合规划原则、权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下,允许改建为保障性租赁住房;用作保障性租赁住房期间,不变更土地使用性质,不补缴土地价款。
“对于闲置办公楼来说,如果没法转变为普通住宅,改造为保障性租赁住房也是一个比较好的去库存的方案,整体改造空间还是比较大的。”严跃进告诉北京商报记者。
实际上,相比于被“封杀”的“商改住”,此前北京、济南、深圳等多地曾发文鼓励“商改租”。2018年,北京发布《关于发展租赁型职工集体宿舍的意见(试行)》,明确产业园区低效闲置厂房和闲置商场、写字楼或酒店等均可以改建为租赁型职工集体宿舍;用于改建建筑,应是独立成栋(幢)或可实行封闭管理、建筑面积达到500平方米以上的独立空间。
去年初,深圳发文正式允许“商改租”。按照要求,改建后的租赁住房原则上不少于50套(间),且只能用作租赁住房,不提供学位。
当时,深圳写字楼空置率备受关注。有数据显示,2019年深圳写字楼空置率同比上涨6.33个百分点至22.04%,宝安中心片区和前海合作区的空置率分别高达40%和70%。“商改租”的提出,既能解决商业和办公用房的控制问题,一定程度上也能缓解深圳的住房紧张问题。
但真正的改建并不容易。在广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来,多数商办写字楼是高房价时代,用“价高者得”的方式制造而来,改成租赁住房有很高的沉没成本。此外,改造成本也不菲。商用楼的消防要求远低于住宅,而租房要接入明火、接入燃气,单就消防成本来讲就很高。另外,还需要煤气、烟道、自来水等管道接入、卫生间改造等,在原本的规划设计,很少有给这些留接口。
成本面前,市场主体参与改造的积极性并不高。而与此前各地鼓励将商用办公楼改造为市场性租赁住房不同,《意见》聚焦于保障性租赁住房。
两者的主要区别在哪里?“一般对于改保障性租赁住房,政策上会给予更大的支持。”严跃进直言,实际过程中,如果政策到位,企业也是有动力愿意去做的。“因为长期闲置在那里一点用处都没有,响应政府号召去做保障性的租赁住房,或许还有收入。所以‘商改租’的突破口可能就是保障性这一块。其实根据市场,计算成本和收入来做产品。后续如何去激励也是一个很重要的课题。”
大力支持:显著减少项目成本
北京商报记者注意到,2019年底,住建部曾部署在沈阳、南京、苏州等13个城市开展完善住房保障体系试点工作,重点发展政策性租赁住房。
在此轮试点中,政策性租赁住房多由市场主体投资、建设、运营,既有新房源,也有对存量住房的改造。各试点城市也可因地制宜。如河南、郑州结合自身存量拆迁安置房较多的特点,引导租赁企业购买拆迁安置房的租赁权,再出租给新市民群体,未来三年计划筹集15万套房源。
然而,试点普遍面临土地、规划、审批及资金平衡较难等问题,亟须国家层面出台文件。根据试点经验,为鼓励多主体参与保障性租赁住房建设,《意见》从多方面提出了明确的支持政策。
在审批流程方面,《意见》要求各地要精简保障性租赁住房项目审批事项和环节,构建快速审批流程。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设保障性租赁住房,可由市县人民政府组织有关部门联合审查建设方案,出具保障性租赁住房项目认定书后,由相关部门办理立项、用地、规划、施工、消防等手续。探索将工程建设许可和施工许可合并为一个阶段。
同时,《意见》表示,中央将对符合规定的保障性租赁住房建设任务予以补助,并综合利用税费手段,加大对发展保障性租赁住房的支持力度。比照适用住房租赁增值税、房产税等税收优惠政策。对保障性租赁住房项目免收城市基础设施配套费。
6月18日召开的国常会决定,从10月1日起,住房租赁企业向个人出租住房适用简易计税方法,按照5%征收率减按1.5%缴纳增值税;对企事业单位等向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房,减按4%税率征收房产税。当时并未被明确纳入的保障性租赁住房,也在《意见》中得到明确。
“住房租赁企业普遍面临融资渠道窄、融资成本高、税负压力大的问题。此次政策明确指出集租房土地使用权可以办理贷款,并提出加大对保障性租赁住房的信贷支持力度、提供长期贷款,在房地产信贷管理时差别化对待,未来保障性租赁住房的融资环境将获得改善,融资难的问题将被有效缓解。”黄卉告诉北京商报记者,《意见》提供金融、财税等政策支持减轻负担,能够有效减少保障性租赁住房项目的成本,提高租赁企业的积极性。
(作者: 陶凤 王晨婷)
抢先读
- 动画|宝“藏”朋友圈
- 神界原罪2重要角色背景故事科普 神界原罪2重要角色背景故事科普书_环球观焦点
- 股票进行洗盘该怎么理解?区分庄家洗盘和出货的方法_天天看热讯
- 热点!幼小衔接初体验,和盛小学迎“小客人”到校参观
- 电报解读|紫东太初2.0发布 机构关注华为AI算力产业链 全球最新
- 哈弗全新插混SUV申报 命名“翔龙”/搭载1.5T Hi4混动|天天快资讯
- 【天天新视野】股票做长线的好处?股票大跌如何选股?
- 京东618不止买买买 冲话费、冲流量、冲腾讯视频会员都有超值福利-全球动态
- AMD 确认 MI300X GPU TBP 为 750W 当前短讯
- 环球热点评!选择按摩椅需要注意什么?为什么不建议买红木?
- 生物质燃烧器_关于生物质燃烧器介绍
- 全球焦点!Apple Music Classical登陆安卓立即在Play商店下载
- 机器视觉板块震荡拉升,大华股份尾盘涨停
- 79年羊2022年运势如何,2022 79年羊2022年运势如何女|环球观点
- 天天热门:成都天府公安成功解救身陷缅北受骗人员平安回国
- 6月16日国内顺丁橡胶市场行情弱势盘整
- 安逸花借款额度如何评估?如何提高安逸花借款额度? 前沿资讯
- 酮酸中毒是怎么引起_酮酸中毒是怎么引起的-观点
- 球迷闯入球场抱梅西或导致工体“严防死守”,克洛普曾吐槽球迷入侵球场很愚蠢,英超考虑关闭球场处罚该行为
- 全球观焦点:基金认购与基金申购哪个更好?理财认购和申购的区别是什么?
- spss做相关性分析数据怎么做_spss做相关性分析
- 松花粉品牌哪个好?松花粉真的有那么好吗? 环球今头条
- 天天热资讯!魔兽世界剃刀高地任务怎么完成(wow60怀旧服剃刀高地副本任务流程)
- 西北妹长大了,KimKardashian携女儿亮相巴黎时装周,女儿抢眼
- 时光代理人第二季定档,陆光抢救无效死亡,这一季的剧情已经明了
- 四川宣汉一小区业主自发砸掉占用盲道停车线,当地:停车位应退离盲道
- 天天速看:6月17日晚8点京东618高潮开启手机小时购下单1小时新机即可送达
- 货车顺风车拉货长途_货车拉货平台软件有哪些|世界速递
- 世界速讯:体图:哈维公开示好基米希的发言令人惊讶,而拜仁视其为非卖品
- 我找到了阅读GitHub项目源码的最佳姿势,太舒服了!-世界头条
- 中小板固态电池概念股股票一览,代码查询|环球微资讯
- 联合国难民署驻华代表:应对全球难民危机 中方支持发挥重要作用 聚焦
- A股历史第四大IPO今日上会 拟募资650亿元_精选
- 吵吵了半天,布林肯还没到,比尔盖茨先来了!说明中国越来越清楚对美怎么办
- 深圳整容医院排名前十名_深圳整容医院排名
- 当前报道:美元/墨西哥比索技术面信号:盘整于多年来低点附近 仍未脱离困境
- 衬衫相关概念股2023年名单一览(6月16日)-焦点速看
- CCI指标怎么选股?底部放量涨停怎么选股?-今日播报
- 世界视点!数据难改美国利率见顶信念,美元跌势恐延续!
- 【天天聚看点】美尔雅:公司产品出口主要面向日本等地,欧美地区占比较小
- miss直播平台安卓_miss直播平台
- 环球聚焦:信用卡逾期两次严重吗?信用卡逾期怎么补救?
- 变形计高占喜看透节目手段,凭借清醒头脑走出山村,如今成功逆袭
- 业界专家在青研讨矿产资源综合开发及绿色矿山建设技术装备
- 南方网招编辑啦!还有这些国企、事业单位“笋”岗在等你
- 福彩3D23157期定位分析推荐
- 森林狼队现役球员名单_森林狼队球员名单简介介绍 当前资讯
- 烟雨江湖2023年6.16礼包码一览
- 全球今日讯!徐汇区小学转学政策2023(条件+材料+流程)
- 股指仿真交易是什么意思? 股指仿真交易规则都有哪些?
- 第三方责任险是什么意思 施工第三方责任险是什么意思
- 社评:布林肯访华标志美对华“再接触”?-每日看点
- 走红一周年,东方甄选的“得”与“失”
- 民航局:5月国内客运规模比2019年同期增长2.6%-信息
- 没想到活久见的一天终于来了!_天天快资讯
- 2023年夏天到底流行什么?3种风格+5套穿搭示范,优雅时髦全都有
- 高合HiPhi Y将在7月15日上市 560km续航预计售36.9万起 环球热资讯
- 沪深两市成交额突破8000亿元
- 惠崇的崇怎么组两个字的词_惠崇的崇怎么组词|焦点快播
- 声呐探测仪_声呐-环球微动态
- 当前看点!中南新能源合作帮南非解“电荒”
- 安徽屯溪:“文化+产业”“业态+体验”推进美丽乡村建设
- 中评专访:左正东谈台湾青年的焦虑
- 环球时讯:消息称富力地产联合创始人张力同意有条件保释提前下,被引渡美国
- dnf公会基金如何获得?工会会长有哪些好处?
- 世界微资讯!相机和手机拍照哪个好看?相机和手机像素的区别
- 天天速读:选择大城市逐梦还是小城市安稳
- 现金贷是什么贷款?现金贷有哪些特点?
- 《阿凡达:重返潘多拉》手游测试招募开始_焦点日报
- 振振堂联稿丨上二(六)
- 5月经济数据点评:经济磨底有韧性 政策重在稳预期
- 全球头条:前5个月广西对东盟进出口额超1300亿元 自东盟进口水果规模扩大
- 【新要闻】武功公安持续深入辖区企业开展反诈宣传
- 制作“父亲加油棒”,金沙小学学子将特别的爱送给“您”
- 建行天津河北支行成功推动热费代收数币活动
- 融资丨派姆特获中科创星千万元级天使轮独家投资
- 2023国际绿色零碳节在京举行 助力\_最新
- 市场监管总局出新规 鼓励相关经营主体重塑信用|全球观天下
- 买房贷款担保人需要承担什么责任?当房贷担保人有什么要求?
- 今日讯!《闪电侠》中美同步上映,DC宇宙艰难重启
- 世界快看:高校干部车内出轨被女方婆婆抓现行,校方回应!
- 小米 34 英寸显示器仅 1299 元,144Hz 电竞带鱼屏
- 中国民航局:5月份国内客运规模比2019年同期增长2.6%
- 宏和科技(603256.SH):当前产品逐渐由超薄型向极薄型进行导入
- 环球关注:人人讲安全、个个会应急 湖北省首届应急网评大赛正式启动!
- 精彩看点:第十五届海峡论坛将在厦门开幕
- 泡好的腐竹冷藏还是冷冻 泡了两天的腐竹还能吃吗?
- csgo开箱钥匙哪里便宜?csgo开箱钥匙怎么获得?
- 三星商城618优惠大放送,三星电视全明星产品等你挑选
- 省台关注!2023中国化纤科技大会在洪泽召开 环球视点
- 全球攻势csgo怎么抽箱子?csgo新手开箱容易出金吗?
- 今日报丨海南民政回应网友建议:将打造 “外卖式”养老服务,并开发APP
- csgo有哪些可以白嫖一次的开箱网站?csgo如何免费获得开箱子机会?
- Redmi Note 12T Pro获99%好评率 LCD屏幕获称赞
- 简讯:【今日强烈的推荐】
- 工业互联网已全面融入45个国民经济大类 进入规模发展期
- 重点聚焦!第 14 代英特尔处理器全新命名公布,这下更看不懂了?
- 全球通讯!自游家NV或重出江湖?曾离交付只差临门一脚,换个名字能火吗?
- 全球百事通!信用卡年费怎么减免?信用卡还不上要如何解决?
- 16项治疗性辅助生殖项目纳入北京医保